2019屆高三政治時政熱點之專題一： 實施科學宏觀調(diào)控 推動經(jīng)濟平衡發(fā)展

專題一  實施科學宏觀調(diào)控 推動經(jīng)濟平衡發(fā)展

【核心提示】

社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來,能夠處理好政府和市場的關(guān)系,既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的應有之義。近年來,我國實施簡政放權(quán)、發(fā)揮市場決定作用,堅持科學調(diào)控、促進平穩(wěn)健康運行,推動供給改革、實現(xiàn)供求結(jié)構(gòu)平衡,在完善市場經(jīng)濟體制領(lǐng)域不斷取得新的突破。

熱點一  繼續(xù)簡政放權(quán)  發(fā)揮市場決定作用

【時事點擊】

材料一:簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力 黨的十九大要求，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化商事制度改革，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，加快要素價格市場化改革，放寬服務業(yè)準入限制，完善市場監(jiān)管體制。創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

材料二:國務院布署“證照分離”  國務院總理李克強9月6日主持召開國務院常務會議，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正；確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。會議指出，擴大實施“證照分離”改革，是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革的重要內(nèi)容，是提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。

材料三: 31省區(qū)市全面實施“多證合一” 2017年10月1日起，覆蓋各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的“多證合一”改革在全國31省(自治區(qū)、直轄市)已全面實施?！岸嘧C合一”改革能通過減少證照發(fā)放數(shù)量，簡化辦事流程、手續(xù)和材料，降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更加便利寬容。如河南通過“多證合一”，企業(yè)登記辦結(jié)時限壓縮至3個工作日，甚至能當場辦結(jié)。此外，各地搭建信息共享交換平臺，可以實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)歸集”，辦理更加省時省力。如吉林統(tǒng)一社會信用代碼后，實現(xiàn)了省市縣三級3150個政府部門的涉企信息無障礙流轉(zhuǎn)。

相關(guān)信息

簡政放權(quán)指精簡政府機構(gòu),把經(jīng)營管理權(quán)下放給企業(yè)。是中國在經(jīng)濟體制改革開始階段,針對高度集中的計劃經(jīng)濟體制下政企職責不分、政府直接經(jīng)營管理企業(yè)的狀況,為增強企業(yè)活力,擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)而采取的改革措施。    

【考點鏈接】

經(jīng)濟生活角度

1.結(jié)合材料一，說明十九大相關(guān)要求的經(jīng)濟意義。

提示:(1) 實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，完善市場監(jiān)管體制，有利于規(guī)范市場秩序，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(2) 支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力，有利于完善我國以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。

(3)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，有利于發(fā)揮科學宏觀調(diào)控的作用，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

(4)加快要素價格市場化改革，放寬服務業(yè)準入限制，有利于更好發(fā)揮市場的決定性作用，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

(5)消費反作用于生產(chǎn)。完善促進消費的體制機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2. 結(jié)合材料二，說明國務院常務會議精神蘊含的經(jīng)濟道理。

提示:(1) 推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正，有利于實施科學的宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場的決定性作用、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、促進經(jīng)濟發(fā)展。

(2) 確定推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。有利于規(guī)范市場秩序，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

3.結(jié)合材料三，說明相關(guān)改革舉措的經(jīng)濟意義。

(1)“多證合一”改革通過減少證照發(fā)放數(shù)量，簡化辦事流程、手續(xù)和材料，降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更加便利寬容，有利于更好地發(fā)揮市場的決定性作用。

(2)搭建信息共享交換平臺，有利于降低企業(yè)經(jīng)營的制度性成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

(3)統(tǒng)一社會信用代碼，促進涉企信息無障礙流轉(zhuǎn)，有利于更好加強社會信用建設(shè),建立健全社會征信體系,褒揚誠信,懲戒失信,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍，從而規(guī)范市場秩序。

政治生活角度

1. 結(jié)合材料一，說明十九大精神對政府促進經(jīng)濟發(fā)展的啟示。

提示:(1)轉(zhuǎn)變政府職能，實施科學的宏觀調(diào)控，履行組織經(jīng)濟建設(shè)的職能，全面實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加快要素價格市場化改革，放寬服務業(yè)準入限制，激發(fā)市場主體活力。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，完善促進消費的體制機制，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(2)加強市場監(jiān)管，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，規(guī)范市場秩序。

2.結(jié)合材料二，說明國務院常務會議精神蘊含的政治道理。

提示:(1) 推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務能力，使營商環(huán)境更加公平公正，提高營商環(huán)境競爭力、釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要舉措。

(2)加強市場監(jiān)管，履行組織經(jīng)濟建設(shè)的職能，推進質(zhì)量認證體系建設(shè)的措施，加強事中事后監(jiān)管提升中國制造品質(zhì)。

3.結(jié)合材料三，說明相關(guān)改革措施的政治生活依據(jù)。

提示:(1)轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務經(jīng)濟發(fā)展的能力?！岸嘧C合一”改革能降低創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境更加便利寬容。

(2)政府履行社會服務職能，搭建信息共享交換平臺，使辦理更加省時省力；統(tǒng)一社會信用代碼，實現(xiàn)涉企信息無障礙流轉(zhuǎn)。

生活與哲學角度

1.結(jié)合材料，說明相關(guān)改革舉措體現(xiàn)的辯證法思想。

提示:(1)堅持聯(lián)系的觀點，實施市場準入負面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

(2)堅持創(chuàng)新和發(fā)展觀點，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動改革，釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

(3)堅持矛盾普遍性與特殊性的統(tǒng)一，部署在更大范圍推進“證照分離”改革試點并再取消一批行政許可事項，使營商環(huán)境更加公平公正。

2.結(jié)合材料，說明黨和政府推動改革發(fā)展的唯物史觀依據(jù)。

提示:(1)適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況的生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展，當上層建筑為先進的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務時促進生產(chǎn)力發(fā)展。實施市場準入負面清單制度，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，擴大實施“證照分離”改革，統(tǒng)一社會信用代碼，有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

(2)社會意識反作用于社會存在，價值觀對認識和改造世界的活動具有指導作用，加快信用制度建設(shè)，有利于推動市場經(jīng)濟發(fā)展。

【考題回顧】

例1. [2017·全國Ⅰ卷·T13·4分]某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復等公益類項目和非運營類項目向社會開放,允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于(   )

①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢 ②提高公益類項目的運營效率

③讓市場決定公共資源的配置 ④逐步建立國有資本退出機制

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:選A。本題考查的知識點是基本經(jīng)濟制度。公共服務領(lǐng)域向社會資本開放,可以發(fā)揮各種所有制經(jīng)濟的優(yōu)勢,提高公共服務水平,①正確;通過引入社會資本,可以緩解資金不足,從而提高公益類項目的運營效率,②正確;公共資源一般以免費的方式投放社會,不能讓市場來決定,排除③;公共服務領(lǐng)域仍舊以國有資本為主,排除④。

例2.[ 2017·全國Ⅱ卷·T15·4分]2016年7月國務院印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導意見》,明確下一階段央企改革的重點工作:鞏固加強一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改革的目的在于(   )

①推動資源整合,實現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置②增強央企活力,不斷提高國有經(jīng)濟的控制力和影響力③促進央企強強聯(lián)合,提高國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重④完善我國生產(chǎn)資料所有制,鞏固公有制經(jīng)濟的主導地位

A.①②    B.①④    C.②③    D.③④

解析:選A。本題考查國有經(jīng)濟及其主導作用。從所有制角度看,央企屬于國有經(jīng)濟,題中央企改革的措施,有利于推動國有資本優(yōu)化配置、提高活力和控制力,①②符合題意;國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力和影響力上,并非通過比重的增加來實現(xiàn),排除③;④混淆了國有經(jīng)濟的主導作用和公有制經(jīng)濟的主體地位。

例3.[2017·海南卷·T9·2分]根據(jù)國務院《鹽業(yè)體制改革方案》,從2017年1月1日開始,我國放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域,企業(yè)批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。實施這一改革(   )

①有利于完善市場管理體制

②意味著政府進一步放松對經(jīng)濟活動的監(jiān)管

③是建設(shè)服務型政府、轉(zhuǎn)變政府職能的體現(xiàn)

④淡化了政府組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能

A.①②      B.①③      C.②④      D.③④

解析：選B。本題主要考查轉(zhuǎn)變政府職能以及獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識能力,旨在培育政治認同、理性精神。實施鹽業(yè)體制進行改革是建設(shè)服務型政府、轉(zhuǎn)變政府職能的體現(xiàn),有利于完善市場管理體制,①③正確;這一改革不是要放松對經(jīng)濟活動的監(jiān)管,而是更好的監(jiān)管,②錯誤;政府職能法定,不能隨意“淡化”,④錯誤。

【備考演練】

一.單項選擇題

1.2017年8月31日,長沙集中發(fā)布項目“一次性”審批改革系列政策,推動項目審批新一輪大提速。當前,簡政放權(quán)要繼續(xù)啃“硬骨頭”,努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,讓政府部門“法無授權(quán)不可為”。這樣做(   )

A．有利于理順政府與市場的關(guān)系,釋放市場活力

B．意味著將進一步弱化政府職能

C．避免市場調(diào)節(jié)的局限性

D．更好的發(fā)揮政府配置資源的決定性作用

解析：選A。政府部門“法無授權(quán)不可為”有利于更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,A符合題意;調(diào)控方式的變化不等于功能的弱化,B錯誤;市場調(diào)節(jié)的局限性,難以避免,C錯誤且不符合題意;市場經(jīng)濟條件下,對資源配置起決定性作用的是市場,D錯誤。

2.當前我國正在全面深化價格改革,大幅縮減政府定價種類和項目,取消絕大部分藥品政府定價。假定下圖中P1、P2分別表示政府對某種藥品的最高限制價格、最低保護價格,在其他影響因素不變的條件下,對下圖解讀合理的是(   )

A.價格處于P1時,有利于保護藥品消費者利益

B.價格處于P2時,有利于保護藥品生產(chǎn)者利益

C.價格處于P1或P2時,就會導致藥品供不應求

D.價格處于P0時,藥品生產(chǎn)要素實現(xiàn)優(yōu)化配置

解析:D　價格處于P0時,供求均衡,資源優(yōu)化配置,D符合題意;價格處于P1時,價格過高,不利于藥品消費者,A錯誤;價格處于P2時,價格過低,不利于藥品生產(chǎn)者;價格過低時,生產(chǎn)者縮小生產(chǎn)規(guī)模,容易導致供不應求,排除C。

3. “放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017年2月，某省曬出了首批40961項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了(   )

A．政府的職能在不斷減少    

B．政府求真務實的工作作風

C．公民的權(quán)利在進一步擴大  

D．政府從群眾中來到群眾中去的宗旨

解析：選B。本題考查政府的責任?！叭罕姾推髽I(yè)到政府部門辦事，材料齊全，最多只跑一次”，這體現(xiàn)了政府為群眾辦實事，體現(xiàn)了政府求真務實的工作作風，B符合題意；政府職能法定，不能隨意增減，A錯誤；公民權(quán)利法定，不能隨意擴大，C錯誤；從群眾中來到群眾中去是政府工作的方法，不是政府的宗旨，D錯誤。

4. 黨的十八大以來，我國著力完善重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)價格形成機制。截至十九大前夕，97%以上的商品和服務價格實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)。市場決定價格機制基本建立、政府定價項目的銳減(   )

①有助于保持重要民生商品價格的相對穩(wěn)定?、谑钦疁p少對宏觀經(jīng)濟過渡干預的體現(xiàn)?、塾欣趯崿F(xiàn)簡政放權(quán)，著力轉(zhuǎn)變政府職能?、苡欣诎l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

A．①②  B．②③  C．③④  D．①④

解析：選C。政府定價項目減少，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，③④表述正確符合題意；價格放開后，相關(guān)商品價格將更為被動，①不選。政府要減少對微觀經(jīng)濟的直接干預，加強對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控。②不選。

5.2017年以來，河北省地稅局把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變工作作風的重點，不斷加大簡政放權(quán)力度，累計取消下放行政審批權(quán)61項，使納稅人享受到了更加高效、便捷的辦稅體驗，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。省政府保留的行政職權(quán)比黨的十八大前減少70%。其意義在于(   )

①轉(zhuǎn)變政府職能，尊重市場作用，激活投資潛力?、诟玫匕l(fā)揮政府在經(jīng)濟建設(shè)中的主體作用?、厶岣哒畧?zhí)政能力，更好地服務經(jīng)濟發(fā)展?、芨玫芈男新毮?、發(fā)揮作用

A．①②  B．②③  C．①④  D．③④

解析：選C。簡政放權(quán)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能、更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，①④符合題意；政府是經(jīng)濟建設(shè)的調(diào)控者，企業(yè)等是經(jīng)濟建設(shè)的主體，②錯誤；③混淆了“行政”與“執(zhí)政”。

二.非選擇題

6.近年,我國政府著重處理好政府和市場的關(guān)系,進一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。閱讀材料,回答問題。

材料一  堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策;進一步簡政放權(quán),取消和下放行政審批事項,凡是市場能調(diào)節(jié)的活動,政府不再審批,釋放市場活力;修訂完善消費者權(quán)益保護法和公司法等一攬子法律,深入開展食品藥品安全等專項整治活動,打擊各類違法犯罪活動。

材料二  社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,必須以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向,完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度?！浴吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

(1)結(jié)合材料一,說明社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國政府處理好政府和市場關(guān)系的依據(jù)。

(2)有人認為,只要完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,就能發(fā)揮市場的決定性作用。請運用“發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟”的有關(guān)知識對該觀點給予評析。

解析:政府與市場的關(guān)系實際上就是宏觀調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系,回答處理好政府和市場關(guān)系的依據(jù),要分別回答出市場決定資源配置的原因和實行科學的宏觀調(diào)控的原因,一定要注意結(jié)合材料。第(2)問屬于評析類試題,對于社會主義市場經(jīng)濟,首先要肯定法治對發(fā)揮市場作用的積極作用,然后需要指出社會主義市場經(jīng)濟需要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,需要規(guī)范市場秩序等。

答案:(1)①社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展,既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用,又需要科學的宏觀調(diào)控。②市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,因此我們要尊重市場規(guī)律,使市場在資源配置中起決定性作用。通過簡政放權(quán)減少審批事項,尊重了市場規(guī)律,釋放了市場活力。③科學的宏觀調(diào)控不僅可以彌補市場調(diào)節(jié)的不足,也是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。我國政府要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段。實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,綜合運用有關(guān)法律法規(guī),開展專項整治,打擊違法犯罪活動,充分發(fā)揮了宏觀調(diào)控的總體功能。

(2)①完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度,有利于發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用。②但市場決定性作用的發(fā)揮離不開國家科學的宏觀調(diào)控。國家在遵循市場規(guī)律的前提下,運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段,能更好地促進市場決定性作用的發(fā)揮。③健全公平、公正的市場秩序,完善統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系以及加強社會信用制度建設(shè),有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

熱點二   實施定向調(diào)控  促進經(jīng)濟健康運行

【時事點擊】

材料一:促進小微企業(yè)發(fā)展 2017年9月27日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取了推進央企重組工作回報，同時部署強化對小微企業(yè)的政策支持和金融服務。會議提出，采取減稅、定向降準等手段加大對小微企業(yè)發(fā)展的財政金融支持力度。內(nèi)容包括對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔保等貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準，并適當給予再貸款支持。

材料二:全面開征增值稅   國務院總理李克強10月30日主持召開國務院常務會議。會議指出，經(jīng)法律程序批準全面推開營改增試點后，原來實行營業(yè)稅的服務業(yè)領(lǐng)域已統(tǒng)一征收增值稅，實質(zhì)上全面取消了實施60多年的營業(yè)稅，營業(yè)稅暫行條例實際已停止執(zhí)行。為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來。全面取消營業(yè)稅，調(diào)整完善增值稅征稅范圍，將銷售服務、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)的單位和個人規(guī)定為增值稅納稅人，并明確相應稅率。

材料三: 到2020年中國由市場決定價格機制基本完善  近年來，中國政府不斷深化價格改革，取得了突破性進展，政府定價范圍大幅縮減，占全社會商品和服務價值的比重已不到3%?！〉?020年的價格機制改革目標是，中國由市場決定價格機制基本完善，以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，低收入群體價格保障機制更加健全，市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。

相關(guān)信息

宏觀調(diào)控亦稱國家干預,是政府對國民經(jīng)濟的總體管理,是一個國家政府特別是中央政府的經(jīng)濟職能。它是國家在經(jīng)濟運行中,為了促進市場發(fā)育、規(guī)范市場運行,對社會經(jīng)濟總體的調(diào)節(jié)與控制。宏觀調(diào)控的過程是國家依據(jù)市場經(jīng)濟的一系列規(guī)律,實現(xiàn)定觀(總量)平衡,保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長,而對貨幣收支總量、財政收支總量、外匯收支總量和主要物資供求的調(diào)節(jié)與控制。    

【考點鏈接】

經(jīng)濟生活角度

1.結(jié)合材料一，說明支持小微企業(yè)發(fā)展相關(guān)舉措的經(jīng)濟依據(jù)。

提示:(1)稅收、準備金率是宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段，減稅有利于降低企業(yè)制度性成本，定向降準有利于促進降低企業(yè)的融資能力、促進企業(yè)發(fā)展。

(2)定向降準等，是實施科學宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，有利于提高相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展能力。

2.結(jié)合材料二，說明國務院相關(guān)會議精神體現(xiàn)的經(jīng)濟生活道理。

提示:(1)稅收具有固定性，但經(jīng)法定程序可以改變。經(jīng)法律程序批準后，營改增全面推開。為鞏固和擴大營改增大幅減稅成果，必須修改相應法規(guī)，并重新以法規(guī)形式確定下來。

(2) 增值稅可以避免對一個經(jīng)營額重復征稅,也可以防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為。調(diào)整完善增值稅征稅范圍，有利于推動經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.結(jié)合材料三，說明我國完善市場決定價格機制的原因。

提示:(1)價格機制是市場調(diào)節(jié)的重要手段。政府定價范圍大幅縮減，有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有利于實施科學的宏觀調(diào)控。

(2) 以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，是政府在尊重市場規(guī)律基礎(chǔ)上進行科學宏觀調(diào)控的表現(xiàn)。

(3) 促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，有利于發(fā)揮市場在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

(4) 低收入群體價格保障機制更加健全，有利于堅持以人為本立場，完善社會保障體制。

(5)市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。有利于規(guī)范市場秩序，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

生活與哲學角度

1.結(jié)合材料一，說明國務院常務會議精神的哲學依據(jù)。

提示:(1)適合生產(chǎn)力狀況的生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展，為先進經(jīng)濟基礎(chǔ)服務的上層建筑促進生產(chǎn)力發(fā)展。政策支持和金融服務、減稅、定向降準等手段，有利于促進小微企業(yè)發(fā)展。

(2)定性降準和調(diào)控，做到了從實際出發(fā)、具體問題具體分析。

2.結(jié)合材料二，說明國務院相關(guān)政策蘊含的哲學道理。

提示:(1)適合生產(chǎn)力狀況的生產(chǎn)關(guān)系促進生產(chǎn)力發(fā)展。營改增有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。

(2)為先進經(jīng)濟基礎(chǔ)服務的上層建筑促進生產(chǎn)力發(fā)展。修改相應法規(guī)、稅改經(jīng)法律程序批準、重新以法規(guī)形式確定下來，有利于促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

(3)事物是變化發(fā)展的，稅收、法律也是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而不斷進行修改的。

材料三: 到2020年中國由市場決定價格機制基本完善  近年來，中國政府不斷深化價格改革，取得了突破性進展，政府定價范圍大幅縮減，占全社會商品和服務價值的比重已不到3%?！〉?020年的價格機制改革目標是，中國由市場決定價格機制基本完善，以“準許成本+合理收益”為核心的政府定價制度基本建立，市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系更加完善，要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場價格環(huán)境基本形成。

3.結(jié)合材料三，說明我國推進價格機制改革的原因。

提示:(1)創(chuàng)新推動生產(chǎn)力發(fā)展，改革是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。價格改革有利于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)規(guī)律具有普遍性和客觀性，推動市場決定價格機制完善、促進綠色發(fā)展的價格政策體系基本確立，是尊重市場規(guī)律和自然規(guī)律的要求。

(3) 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，要堅持群眾觀點和群眾路線。促進低收入群體價格保障機制更加健全，有利于保障人民群眾的基本生活。

【考題回顧】

例1.[ 2017·全國Ⅲ卷·T20·4分] 2016年10月,習近平在主持中共中央政治局第三十六次集體學習時強調(diào),當今世界,網(wǎng)絡信息技術(shù)日新月異,全面融入社會生產(chǎn)生活。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,利用互聯(lián)網(wǎng)扁平化、交互式、快捷性優(yōu)勢,推進政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。強化互聯(lián)網(wǎng)思維的依據(jù)是(   )

①互聯(lián)網(wǎng)思維決定了網(wǎng)絡時代社會形態(tài)的性質(zhì)和面貌

②互聯(lián)網(wǎng)思維適應了網(wǎng)絡時代社會生產(chǎn)和生活的需要

③網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展水平是衡量社會意識先進與否的主要尺度

④網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展推動生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式的變革

A.①②B.①③C.②④D.③④

解析:選C。本題考查物質(zhì)與意識的辯證關(guān)系。通過對互聯(lián)網(wǎng)思維的運用,可見互聯(lián)網(wǎng)思維的現(xiàn)實價值,②正確;網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng)思維,改變了當前的生產(chǎn)和生活方式,④正確;互聯(lián)網(wǎng)思維屬于意識范疇,社會形態(tài)的性質(zhì)和面貌屬于物質(zhì)范疇,物質(zhì)決定意識,①錯誤;衡量意識先進性的標準是社會實踐,如果對社會實踐發(fā)展具有積極的推動作用,就是先進的社會意識,排除③。

例2.[2017·江蘇卷·T28·2分]隨著科技的進步尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展,出現(xiàn)了代駕、陪購師、網(wǎng)絡主播等新興職業(yè)。這些新興職業(yè)在給社會帶來效率或便利的同時,也面臨著如何規(guī)范的問題,制定相關(guān)的法律法規(guī)刻不容緩。由此可見(   )

A.實踐具有客觀物質(zhì)性     B.實踐具有直接現(xiàn)實性  

C.實踐是認識的最終目的   D.實踐是認識發(fā)展的動力

解析:選D。本題考查實踐是認識的基礎(chǔ)。新興職業(yè)發(fā)展中存在著一些問題,而這些問題的解決需要我們制定相關(guān)的法律法規(guī),這說明實踐推動著認識的發(fā)展,實踐是認識發(fā)展的動力,D符合題意;材料沒有涉及實踐的客觀物質(zhì)性和直接現(xiàn)實性,排除A、B;材料沒有涉及認識的目的在于實,C與材料無關(guān)。

例3.[2017·江蘇卷·T35·12分]材料一   稅收政策會對市場參與者的行為和利益產(chǎn)生重要影響。假設(shè)某制造企業(yè)的某一產(chǎn)品當前銷售單價為9.8萬元(其中包含企業(yè)每銷售一件產(chǎn)品應繳納的稅額1.8萬元),年銷售量10萬件?，F(xiàn)對該企業(yè)銷售產(chǎn)品實行免稅措施,免稅后單價為9.2萬元,年銷售量為13萬件。

材料二  智能制造是新一輪工業(yè)革命的核心。為主動應對世界新技術(shù)革命挑戰(zhàn),全球工業(yè)大國都在全力搶占智能制造的制高點,構(gòu)筑全球新戰(zhàn)略。經(jīng)濟新常態(tài)下,我國企業(yè)稅負過重等老問題依然突出,弱化了企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新能力,減稅已成為當前推動中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和重要選擇。

結(jié)合材料,運用《經(jīng)濟生活》知識,回答下列問題:

(1)計算銷售單件產(chǎn)品后買賣雙方從免稅中分別獲得的收益,并據(jù)此指出其收益變化情況。(4分)

(2)說明減稅可以助推中國制造向中國智造轉(zhuǎn)型升級的理由。(8分)

解析:回答第(1)問,單位產(chǎn)品免稅后從免稅中獲得的收益應該用原單價減去現(xiàn)單價,而賣方獲得的收益用原單件產(chǎn)品的應繳納稅額減去買方從免稅中獲得的收益(即賣方不必再繳納的稅額)即可獲得。從結(jié)果中可以分析出減稅使買賣雙方收益均增加;賣方增加的收益大于買方增加的收益,企業(yè)獲益更大。第(2)問,要求回答減稅可以助推中國制造向中國智造升級的原因。主要涉及:從減稅可以增加企業(yè)利潤,有利于技術(shù)進步;減稅可以增加居民實際收入,有利于刺激消費,帶動智能制造業(yè)發(fā)展;減稅發(fā)揮了稅收和價格在資源配置中的作用,有利于引導資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移,促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

答案:(1)買方收益:9.8-9.2=0.6萬元;賣方收益:1.8-0.6=1.2萬元。減稅使買賣雙方收益均增加;賣方增加的收益大于買方增加的收益,企業(yè)獲益更大。

(2)增加了企業(yè)利潤,有利于促進企業(yè)技術(shù)進步。增加了居民實際收入,有利于刺激消費以帶動智能制造業(yè)健康成長。發(fā)揮了稅收和價格在資源配置中的作用,有利于引導資本向智能制造業(yè)轉(zhuǎn)移。能促進制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,有利于提升我國智能制造業(yè)的國際競爭力。

【備考演練】

一.單項選擇題

1.十九大報告要求健全貨幣政策協(xié)調(diào)機制。這是因為，如果濫發(fā)紙幣,使紙幣的發(fā)行量大大超過流通中所需要的貨幣量,就會引起(   )

A.物價上漲    B.紙幣升值   C.流通受阻    D.出口減少

解析：選A。紙幣發(fā)行量過多,會導致通貨膨脹、物價上漲、貨幣貶值,A正確,B錯誤;C混淆了紙幣發(fā)行過多和過少的危害;紙幣發(fā)行過多會導致本國貨幣貶值,增加出口,D錯誤。

2.國家糧食局《關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知》公布了部分糧食的最低收購價,給前期低落的市場打入了一劑強心針,糧食短期內(nèi)止跌企穩(wěn)。國家這樣做的經(jīng)濟學依據(jù)是　(   )

A.糧食價格是由國家規(guī)定的  

B.價格變動能調(diào)節(jié)產(chǎn)量

C.我國的糧食生產(chǎn)供不應求

D.糧價提高對人們的生活影響較小

解析：選B。國家提高糧食最低收購價是為了保護種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。糧食價格升高有利于促使農(nóng)民擴大種植,B項正確。A項錯誤,糧食價格是由其價值決定的;C、D兩項與題意無關(guān)。

3.2017年8月29日,財政部部長肖捷強調(diào)要進一步實施好更加積極有效的財政政策。這有利于(   )

①減少投資需求,穩(wěn)定經(jīng)濟增長②控制信貸規(guī)模,緩解通脹預期　

③調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置④刺激消費需求,促進經(jīng)濟增長

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析：選D。本題考查財政政策。積極的財政政策,意味著要擴大財政支出,加大投資,排除①?？刂菩刨J規(guī)模,屬于穩(wěn)健的貨幣政策,排除②。財政支出方向和減稅領(lǐng)域的調(diào)整,有利于優(yōu)化資源配置,故③正確。財政支出增加,有利于通過投資拉動需求,故④正確。

4.2017年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年財政預算安排要突出重點、有保有壓,加大力度補短板、惠民生。決不允許增加“三公”經(jīng)費,擠出更多資金用于減稅降費,堅守節(jié)用裕民的正道。對此政策理解正確的是(   )

①加大了短期資本流動壓力,導致股市波動頻繁

②增加公共產(chǎn)品的有效供給,有利于穩(wěn)增長、保民生

③統(tǒng)籌財政資金和盤活存量資金,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)

④實施結(jié)構(gòu)性改革,營造適度平穩(wěn)的金融環(huán)境

A．①②     B．①③ C．②③ D．②④

解析:C [本題考查財政支出及其作用。財政支出,用于補短板、惠民生,②符合題意;突出重點、有保有壓,優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),③符合題意;題中做法與股市波動無關(guān),排除①;財政政策不同于金融政策,④與材料無關(guān)。

5.“相機調(diào)控”強調(diào)政府要根據(jù)市場情況和各項調(diào)節(jié)措施的特點,靈活機動地決定和選擇當前究竟應采取哪一種或哪幾種政策措施。相機調(diào)控很重要的就是要“預調(diào)、微調(diào)”。下列選項中能體現(xiàn)相機調(diào)控的是(   )

A.根據(jù)不同城市房地產(chǎn)市場的存點,制定有針對性的契稅房貸政策

B.實施積極的財政政策,加大財政轉(zhuǎn)移支付,實行普遍性降費

C.加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動城鎮(zhèn)化建設(shè)

D.全面推開營業(yè)稅改增值稅試點,進一步減輕中小企業(yè)負擔

解析:選A。 本題考查宏觀調(diào)控的科學性。因城施策,做到了相機調(diào)控,A符合題意;普遍性降費措施沒有強調(diào)具體問題具體分析,B不符合題意;C、D都沒有直接涉及相機調(diào)控。

二.非選擇題

6.受多重因素影響,2017年浙江房地產(chǎn)市場逐步降溫,供需將進入較長的盤整期。面對這一現(xiàn)狀,有專家指出,政府既要防止部分區(qū)域房地產(chǎn)價格過快上漲、形成新一輪泡沫,防止三四線庫存過高的城市出現(xiàn)局部房地產(chǎn)崩潰的問題,又要保障居民的基本住房需求。政府要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策,地方政府加大縣級政府的財政支持,甚至政府購買商品房轉(zhuǎn)為保障性住房等;不同區(qū)域可以實施不同程度的政府行政干預,比如實施限購令……      

(1)結(jié)合材料,說明專家的建議體現(xiàn)了財政的那些作用？

(2)結(jié)合材料,說明專家指出國家對房地產(chǎn)市場進行科學調(diào)控的原因？

解析：第(1)問考查財政的作用,材料主要涉及保障房建設(shè)和積極的財政政策,體現(xiàn)了財政促進公平和資源優(yōu)化配置的作用。第(2)問考查宏觀調(diào)控的原因,可以從市場調(diào)節(jié)的缺陷和宏觀調(diào)控的目標角度入手分析。

答案:(1)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障,政府購買商品房轉(zhuǎn)為保障性住房體現(xiàn)了這一點;財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用,政府要繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財政政策。

(2)①市場調(diào)節(jié)存在不足,為了彌補市場調(diào)節(jié)的局限,國家要進行科學的宏觀調(diào)控。房地產(chǎn)具有很多不確定性,通過國家干預來保證房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

②宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能可以保證市場經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。國家進行科學的宏觀調(diào)控可以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展,保障居民的基本住房需求。

③進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價是宏觀調(diào)控的目標。國家對房地產(chǎn)市場進行宏觀調(diào)控,可以穩(wěn)定房價,促進經(jīng)濟發(fā)展

熱點三  優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)  擴大市場有效需求

【時事點擊】

材料一:主要矛盾發(fā)生變化 我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時，我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

材料二: 推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革  黨的十九大要求深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，瞄準國際標準提高水平。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。堅持去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

材料三: 李克強主持會議共商經(jīng)濟發(fā)展大計  11月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京主持召開經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)家座談會指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全國上下共同努力，今年我國經(jīng)濟發(fā)展好于預期，有力回應了一段時間國際上有關(guān)“中國經(jīng)濟要硬著陸”的論調(diào)，成績應充分肯定，但也要充分認識外部環(huán)境仍然存在許多不穩(wěn)定不確定因素，國內(nèi)經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，各類風險隱患仍然不可忽視。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，依托推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”等，加快培育新動能、改造傳統(tǒng)動能，運用技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量標準等法治化、市場化手段，淘汰落后產(chǎn)能，增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

相關(guān)信息

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就是從提高供給質(zhì)量出發(fā),用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。面對中國經(jīng)濟當下的困局,僅從需求側(cè)著手已經(jīng)很難有所突破,供給側(cè)與需求側(cè)雙側(cè)入手改革,增加有效供給的中長期視野的宏觀調(diào)控,才是結(jié)構(gòu)性改革。      

【考點鏈接】

經(jīng)濟生活角度

1.結(jié)合材料一，說明應對主要矛盾變化的經(jīng)濟措施。

提示:(1)促進收入分配公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，決勝全面建成小康社會。

(2)統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

2.結(jié)合材料二，運用全面建成小康社會的知識，說明推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的措施。

提示:(1)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

(2)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。

(3) 統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力。

3.結(jié)合材料三，說明李克強講話精神給我們的經(jīng)濟啟示。

提示:(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。

(2)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(3) 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”和實施“中國制造2025”。

(4) 統(tǒng)籌人與自然發(fā)展，全面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。

生活與哲學角度

1.結(jié)合材料一，說明材料蘊含的矛盾觀點。

提示:(1)主要矛盾在事物發(fā)展中起決定性作用，主次矛盾在一定條件下相互轉(zhuǎn)化。我國主要矛盾的變化，促使我們采取新的發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)矛盾具有特殊性。不同時期主要矛盾往往具有不同特點。

2.結(jié)合材料二，說明十九大相關(guān)要求的辯證法依據(jù)。

提示:(1)立足整體，選擇最優(yōu)方案，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，優(yōu)化存量資源配置。

(2)把握事物發(fā)展的主要矛盾，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

(3)堅持聯(lián)系的觀點，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

3.結(jié)合材料三，說明李克強講話精神體現(xiàn)的哲學智慧。

提示:(1)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，經(jīng)過全國上下共同努力，今年我國經(jīng)濟發(fā)展好于預期。

(2)實踐是檢驗認識真理性的唯一標準。我國經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，有力回應了一段時間國際上有關(guān)“中國經(jīng)濟要硬著陸”的論調(diào)。

(3)矛盾具有普遍性，成績應充分肯定，但也要充分認識外部環(huán)境仍然存在許多不穩(wěn)定不確定因素。

(4)立足整體，選擇最優(yōu)方案，解決國內(nèi)經(jīng)濟深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

(5)堅持兩點論與重點論的統(tǒng)一，把握主要矛盾。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。

(6)堅持具體問題具體分析，加快培育新動能、改造傳統(tǒng)動能，淘汰落后產(chǎn)能。

(7)堅持聯(lián)系的觀點，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

【考題回顧】

例1.[ 2017·全國Ⅲ卷·T13·4分]因鋼鐵行業(yè)復蘇,導致對鐵礦石需求增加。在此背景下,占全球70%以上市場份額的四大礦產(chǎn)企業(yè)不斷增產(chǎn),引發(fā)業(yè)界對鐵礦石價格戰(zhàn)的擔憂。對于這種擔憂的產(chǎn)生,若用供求曲線來反映,正確的是(   )

解析:選A。本題考查影響價格的因素。解答本題首先明確的信息:鐵礦石需求增長,導致供給會相應增加,引發(fā)價格戰(zhàn),從而導致價格下降。A表示供給需求都增加,且供給增幅高于需求增幅,價格下降,符合題意;生產(chǎn)者擔憂的商品價格下降,而B、D表示價格上漲,排除;C表示需求不變、供給增加,與題意不符。

例2.[2017·江蘇卷·T5·2分]當前,消費需求日益呈現(xiàn)新變化和新趨勢,人們更加偏好旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費。據(jù)統(tǒng)計,2016年1月至11月,體育服務業(yè)、健康服務業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)營業(yè)收入同比分別增長24.4%、16.4% 和17.1%。材料表明(   )

A.第三產(chǎn)業(yè)已成為我國主導產(chǎn)業(yè)    

B.求實心理主導的消費處于支配地位

C.人們的收入水平得到大幅提高    

D.發(fā)展資料和享受資料消費不斷增加

解析:選D。本題考查消費類型和消費結(jié)構(gòu)。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域的消費,主要屬于發(fā)展資料和享受資料的消費,D符合題意;三大產(chǎn)業(yè)中,工業(yè)是主導,A錯誤;材料沒有涉及求實心理,更沒有涉及這種心理的比重和地位,B與材料無關(guān);消費升級的主要原因在于收入提高,但C不是材料的直接信息。

例3.[ 2017·全國Ⅰ卷·T38·14分]閱讀材料,完成下列要求。

我國是一個消費品制造大國,也是消費大國。

目前,我國生產(chǎn)的消費品中,家電、塑料、五金、食品、陶瓷等行業(yè)100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。其中,家電、制鞋、棉紡、服裝等產(chǎn)能占全球的50％以上。

據(jù)統(tǒng)計,2005～2014年我國境外消費年均增長25.2％,是同期國內(nèi)社會消費總額增速的2倍。2016年我國出境人次達1.35億,境外消費達2600多億美元,其中一半以上用于購買服裝、化妝品、箱包、奶粉、手表等商品。2016年中國奢侈品消費超過1100億美元,其中76％的消費發(fā)生在境外。

上述材料反映出我國消費品供給存在什么突出問題?我國生產(chǎn)企業(yè)應如何應對?

解析:本題以供給側(cè)改革為背景,立足當前我國商品供給存在的問題,考查生產(chǎn)與消費、企業(yè)經(jīng)營、商品基本屬性。材料展示我國消費品產(chǎn)量高,品種豐富。但是境外消費卻持續(xù)增長,國內(nèi)消費乏力。由此可見我國商品供給和需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,商品供給不能有效滿足消費者的需求。企業(yè)要想增加有效供給,應該立足消費者需求角度來考慮,即考慮產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、價格、創(chuàng)新等因素。立足質(zhì)量應該強調(diào)先進工藝的運用,提高產(chǎn)品質(zhì)量。立足品牌應該強調(diào)品牌的打造和推廣。立足價格應該強調(diào)降低成本,提高性價比。立足創(chuàng)新應該強調(diào)加大研發(fā)投入,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

答案:我國消費品的供給與需求之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾,生產(chǎn)不能有效滿足消費者的需要。

采用先進工藝和高的質(zhì)量標準,提高消費品質(zhì)量;加大高端消費品研發(fā)投入,優(yōu)化消費品供給結(jié)構(gòu);加強品牌培育和推廣,提升自主品牌的價值;降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品性價

【備考演練】

一.單項選擇題

1.加強供給側(cè)改革,必須需求與供給“兩條腿走路”。下列經(jīng)濟現(xiàn)象中能與右圖中(P為價格,Q為數(shù)量,S為供給曲線,D為需求曲線,E點為均衡價格)蘊含經(jīng)濟道理相符的是(   )

①三、四線城市控制商品房土地供應,房地產(chǎn)由S向S1位移　②鼓勵民間資本深入教育領(lǐng)域,社會辦學由E點轉(zhuǎn)向E1點?、奂涌燹r(nóng)民工市民化,有效需求增加,房地產(chǎn)S向S2位移　④若E向E2位移,表明某產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率得到提升

A.①②B.③④C.①④D.②③

解析:C　控制土地供應,房地產(chǎn)供應減少,供給曲線S向S1位移,①正確;均衡價格E向E2位移,形成新的均衡價格,表明該產(chǎn)品有效供給增加,④正確;實行政策松綁,鼓勵民間資本深入教育領(lǐng)域,社會辦學有效供給增加,均衡價格會由E點轉(zhuǎn)向E2點,②錯誤;加快農(nóng)民工市民化,有效需求增加,引起需求曲線D向右移動,進而引起供給量的增加,但不是供給曲線的位移,是在供給曲線上上升,③錯誤。

2.如果用一句話概括“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,就是用有效供給滿足優(yōu)質(zhì)需求。消費結(jié)構(gòu)升級要求供給結(jié)構(gòu)升級,供給側(cè)的矛盾和問題越來越突出,這才有了“有效供給”的高要求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革體現(xiàn)了(   )

①生產(chǎn)決定消費的方式　②生產(chǎn)以消費為導向?、巯M是生產(chǎn)的目的　④生產(chǎn)是消費的動力

A.①③B.①④C.②③D.②④

解析:C　題中“用有效供給滿足優(yōu)質(zhì)需求”強調(diào)的是消費對生產(chǎn)的反作用,生產(chǎn)應以消費為導向,消費是生產(chǎn)的目的,故選②③;材料沒有涉及消費方式,①不符合題意;材料沒有強調(diào)生產(chǎn)促進消費發(fā)展,④與材料無關(guān)。

3.我國已進入消費模式愈發(fā)多元化的發(fā)展時期,消費理念的升級讓“綠色消費”“個性消費”等更高層次的消費形式逐漸走入尋常百姓的生活。通過個性化定制、自定義改造來滿足自身喜好和需求的消費模式也日漸興起。面對這一變化,企業(yè)應該(   )

①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,順應時代發(fā)展潮流?、谶m應市場需求,提供個性化服務,注重市場反饋　③提高勞動生產(chǎn)率,用較低價位吸引消費者,開拓市場?、芤\信經(jīng)營,樹立良好的信譽和企業(yè)形象

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:A　針對個性化定制等消費模式的興起,企業(yè)應該順應發(fā)展潮流、做到適銷對路,①②符合題意;材料沒有涉及商品價格、誠信問題,③④與材料無關(guān)。

4.有專家指出,面對“供給側(cè)改革”,企業(yè)需要不斷依靠提供高價值的“供給”,為消費者提供更好的“質(zhì)價絲”(包括產(chǎn)品的品質(zhì)與產(chǎn)品價格之間的對比,還包括產(chǎn)品的設(shè)計、服務與產(chǎn)品價格之間的對比),才能創(chuàng)造更高的利潤空間,為行業(yè)發(fā)展注入新的活力。這對我國企業(yè)發(fā)展的啟示是(   )

①產(chǎn)品創(chuàng)新應適應市場變化發(fā)展的趨勢　②不斷提高勞動生產(chǎn)率,降低產(chǎn)品價格?、郛a(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)最終取得成功的關(guān)鍵?、軋猿志珳势髣?、精湛研發(fā)和精益制造

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:B　材料強調(diào)企業(yè)要不斷提供高價值的“供給”,為消費者提供更好的“質(zhì)價比”,這就要求企業(yè)應適應市場創(chuàng)新產(chǎn)品,①④符合題意;②強調(diào)產(chǎn)品價格,不符合材料主旨;產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)成敗的因素之一,③夸大了產(chǎn)品質(zhì)量的作用。

5.推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活;要發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,構(gòu)建發(fā)展新體制。這是因為(   )

①整體是平穩(wěn)的,部分是不斷變化的

②事物是絕對運動與相對靜止的統(tǒng)一

③主要矛盾決定亊物發(fā)展的進程

④矛盾主要方面決定亊物的性質(zhì)

A.①② B.①④C.②③D.③④

解析:選C。本題考查運動與靜止、主次矛盾知識。宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活,體現(xiàn)了運動與靜止的統(tǒng)一,②符合題意;發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,把握了事物發(fā)展的主要矛盾,③符合題意;整體與部分的區(qū)別不是平穩(wěn)與變化的不同,①錯誤;④混淆了主次矛盾與主次方面。

二.非選擇題

6.據(jù)新華社2017年10月6日報道,國家統(tǒng)計局近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年以來,我國扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,取得新進展。我國當前的問題,既在短期需求,更在中長期供給。在消費領(lǐng)域,呈現(xiàn)出明顯的供需錯配,制約了內(nèi)需擴大;在生產(chǎn)領(lǐng)域,四大生產(chǎn)要素配置不合理,急需結(jié)構(gòu)性改革。習總書記強調(diào)“要加大‘供給側(cè)’結(jié)構(gòu)性改革力度,重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解”。推進“供給側(cè)”改革的三個關(guān)鍵點在于去產(chǎn)能、去杠桿、補短板:要科學處置僵尸企業(yè)、要正確對待去產(chǎn)能給職工帶來的困難、要降低企業(yè)稅費負擔、要放松管制以釋放創(chuàng)業(yè)活力。

(1)結(jié)合材料和所學經(jīng)濟知識,分析我國推動“供給側(cè)”改革的原因。

(2)說明促進“供給側(cè)”改革的具體措施。

解析:結(jié)合材料,可以看出我國進行“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的原因在于以“供給側(cè)”改革促進消費增長、促進資源優(yōu)化配置和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。從“供需錯配”看,需要面向市場和需求推動“供給側(cè)”改革;從“僵尸企業(yè)”看,需要落實兼并、破產(chǎn)制度;從“正確對待去產(chǎn)能給職工帶來的困難”看,要促進就業(yè)、加強社會保障;從“降低企業(yè)稅費負擔”看,要發(fā)揮財政、稅收等調(diào)控作用;從“放松管制”看,要發(fā)揮市場的決定性作用;總體來看,“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革,是貫徹科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要體現(xiàn)。

答案:(1)原因:①生產(chǎn)決定消費。供需錯配,制約了內(nèi)需擴大,不利于使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動,不利于提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。②市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,需要資源的優(yōu)化配置,需要在生產(chǎn)領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)性改革。

(2)措施:①推動生產(chǎn)者面向消費需求配置資源、調(diào)整生產(chǎn),發(fā)揮消費對生產(chǎn)的導向作用。②落實兼并、破產(chǎn)制度,科學處置僵尸企業(yè),化解落后產(chǎn)能,促進產(chǎn)品供求平衡。③實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,加強社會保障力度,積極解決去產(chǎn)能給職工帶來的困難。④落實積極財政政策,通過減輕稅費等經(jīng)濟手段實施科學的宏觀調(diào)控,促進供給側(cè)健康發(fā)展。⑤發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,放松管制以釋放創(chuàng)業(yè)活力,發(fā)揮企業(yè)在市場經(jīng)濟活動中的主體作用,提高資源配置效率。⑥促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,需要貫徹落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)