2019屆高三政治備考時政熱點(diǎn)之專題二： 高度關(guān)注改善民生 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

專題二  高度關(guān)注改善民生  促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

【核心提示】

黨的十九大強(qiáng)調(diào):不忘初心,牢記使命。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。關(guān)注和改善民生,維護(hù)社會的公平和正義,讓發(fā)展成果由人民共享,讓改革紅利惠及全體人民,是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是社會主義的本質(zhì)要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,黨和政府采取一系列惠民措施實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提高居民收入、完善社會保障,在改善民生方面邁出了一些列堅實(shí)的腳步。

熱點(diǎn)一   實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧  決勝全面小康社會

【時事點(diǎn)擊】

材料一:堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 黨的十九大要求,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。

材料二: 貧困縣脫貧摘帽大幕開啟  各省根據(jù)本省貧困縣的脫貧攻堅進(jìn)展情況和基礎(chǔ)條件,制定了退出計劃,2017年全國有100個左右的縣申請退出。目前正在按照縣級提出、市級復(fù)核、省級審查公告,接受社會監(jiān)督、群眾評價的程序穩(wěn)步推進(jìn)。“目前的工作安排是,明年3月份之前,完成省級黨委和政府扶貧成效考核,6月底之前完成2017年申報退出貧困縣的專項評估檢查工作。

材料三: 規(guī)范光伏扶貧項目 2017年11月13日,河南省發(fā)改委、省扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏扶貧項目建設(shè)管理的通知》,要求單個村級電站容量控制在300千瓦左右,具備就近接入條件的可放大至500千瓦。 “十三五”期間,該省光伏扶貧主要采用村級小電站的形式和“自發(fā)自用、多余上網(wǎng)”的方式?！锻ㄖ分赋?縣級政府是光伏扶貧工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行出資責(zé)任,統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)及各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金,不足部分可由參與扶貧的金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款,同時鼓勵企業(yè)捐贈。

相關(guān)信息

精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說,精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的,誰貧困就扶持誰。一句話:精準(zhǔn)扶貧就是“”個人定制“”式的扶貧。不僅保證個人經(jīng)濟(jì)上翻身,而且經(jīng)得起黨中央的檢驗。      

【考點(diǎn)鏈接】

經(jīng)濟(jì)生活角度

1.結(jié)合材料一,說明十九大相關(guān)要求的經(jīng)濟(jì)生活依據(jù)。

提示:(1)貫徹以人為本立場,促進(jìn)收入分配公平,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),決勝全面建成小康社會。

(2)社會總體消費(fèi)水平與收入差距密切聯(lián)系,精準(zhǔn)扶貧,有利于縮小收入差距、促進(jìn)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(3)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。

(4)統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。

(5)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

2. 結(jié)合材料二,說明促進(jìn)貧困縣脫貧摘帽的經(jīng)濟(jì)意義。

提示:(1)公平是效率的保障,促進(jìn)貧困縣脫貧摘帽,有利于促進(jìn)社會公平,從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

(2)貧困縣脫貧摘帽,有利于全面建成小康社會。

3.結(jié)合材料三,說明河南省扶貧措施給精準(zhǔn)扶貧的啟示。

提示:(1)河南省下發(fā)通知,并要求縣級政府履行出資轉(zhuǎn)讓,推動精準(zhǔn)扶貧,啟示我們要發(fā)揮財政的作用、實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。

(2)通過光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動扶貧事業(yè),啟示我們把提高效率作為促進(jìn)公平的措施。

(3)資金不足的部分由參與扶貧的金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款,啟示我們要發(fā)揮銀行貸款在精準(zhǔn)扶貧中的積極作用。

(4)鼓勵企業(yè)捐贈,啟示我們要鼓勵企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任。

生活與哲學(xué)角度

1.結(jié)合材料一,說明十九大相關(guān)要求的哲學(xué)依據(jù)。

提示:(1)打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會,堅持了群眾觀點(diǎn)和群眾路線,樹立了正確的價值判斷和價值選擇。

(2)人民群眾是實(shí)踐的主體、歷史的創(chuàng)造者,要動員全黨全國全社會力量推動扶貧、脫貧事業(yè)。

(3)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,做到了從實(shí)際出發(fā)、具體問題具體分析。

(4)堅持中央統(tǒng)籌,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,堅持了聯(lián)系觀點(diǎn)。

(5)意識對認(rèn)識世界、改造世界具有指導(dǎo)作用。要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

(6)主要矛盾在事物發(fā)展中起決定性作用,要把握事物發(fā)展的主要矛盾,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。

2. 結(jié)合材料二,說明貧困縣脫貧摘帽過程中堅持的唯物論原則。

提示:(1)根據(jù)本省貧困縣的脫貧攻堅進(jìn)展情況和基礎(chǔ)條件,制定了退出計劃,做到了從實(shí)際出發(fā)。

(2)意識能動性具有目的性、計劃性,貧困縣脫貧摘帽計劃要作出合理安排。

【考題回顧】

例1.[2017·全國Ⅰ卷·T15·4分]黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,為全面建成小康社會,提出到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù),對“十三五”脫貧攻堅作出了全面部署。實(shí)施脫貧攻堅戰(zhàn)略,開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧(   )

①是發(fā)展成果由人民共享的必然要求  

②發(fā)揮了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢  

③優(yōu)先維護(hù)了貧困人口的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利

④是完善農(nóng)村基層群眾性組織的重要舉措

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:選A。本題考查科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟(jì)、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。精準(zhǔn)扶貧,有利于縮小收入差距、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果共享,①正確;黨中央布署精準(zhǔn)扶貧工作,讓人民群眾共享發(fā)展成果,說明堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有巨大優(yōu)勢,也體現(xiàn)了我國國家性質(zhì)的優(yōu)越性,②正確;我國公民在法律面前一律平等,排除③;精準(zhǔn)扶貧與完善基層民主自治組織無關(guān),排除④。

例2.[ 2017·全國Ⅰ卷·T16·4分]2016年9月,某省探索發(fā)行易地扶貧搬遷債券,用于彌補(bǔ)國家級扶貧工作重點(diǎn)縣的資金缺口。該債券首期額度5億元,社會資本認(rèn)購高達(dá)35億元。以發(fā)行債券方式支持扶貧,可以(   )

A.擴(kuò)大扶貧資金的使用范圍  B.減少政府扶貧資金的支出  

C.拓寬扶貧資金的籌措渠道  D.促進(jìn)扶貧資金的精準(zhǔn)運(yùn)用

解析:選C。本題考查財政收入。通過發(fā)行債券籌集扶貧資金,拓寬了扶貧資金的來源,C正確;發(fā)行債券支持扶貧,強(qiáng)調(diào)扶貧資金的籌措,沒有涉及支出,排除A;扶貧債券的發(fā)行,意味著財政支出的增加,排除B;材料強(qiáng)調(diào)扶貧資金的籌措,沒有涉及運(yùn)用,D與材料無關(guān)。

例3.[2017·海南卷·T25·18分]閱讀材料,完成下列問題。

時代楷模李保國教授把科技扶貧視為自己的理想,為山區(qū)發(fā)展奉獻(xiàn)畢生心血和智慧,為農(nóng)民脫貧致富做出了卓越貢獻(xiàn)。

李保國把農(nóng)民急需的技術(shù)作為自己的科研方向,堅持把論文寫在大山上,讓技術(shù)長在泥土里。他扎根太行致力于綠山和富民。針對山區(qū)土薄水少等特點(diǎn),他推出了控制爆破松土蓄水等工程技術(shù),“聚集土壤,聚集徑流”,是太行山區(qū)土厚了、水多了、山綠了。他找準(zhǔn)科技脫貧的路徑,創(chuàng)新推廣蘋果先進(jìn)栽培等36項農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),使科技成為脫貧致富的“利器”。他舉辦培訓(xùn)班培訓(xùn)人員9萬余人(次),為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批“永久牌”土專家。35年來,李保國起早貪黑,埋頭苦干,每年在山區(qū)“務(wù)農(nóng)”200多天,幫助農(nóng)民增收28.5億元,帶領(lǐng)10萬多群眾脫貧致富奔小康。

“太行山的父老鄉(xiāng)親富起來了,我的事業(yè)才算成功?！崩畋难孕凶尨笊綉涯?令人們動容,他被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“太行新愚公”。

(1)運(yùn)用人的價值的知識說明,為什么李保國被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“太行新愚公”。(10分)

(2)運(yùn)用文化與經(jīng)濟(jì)的知識,分析科技對于李保國成功扶貧的作用。(8分)

解析:本題主要考查人生的真正價值、人生價值的實(shí)現(xiàn)、文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等。以及獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物,旨在培育政治認(rèn)同、理性精神、公共參與能力。第(1)問是原因類試題,限定知識是人的價值。李保國被當(dāng)?shù)乩习傩兆u(yù)為“太行新愚公”是因為她為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)脫貧做出了貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)了自身價值,得到老百姓的認(rèn)可;第(2)問是分析說明類試題,限定知識是文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要?？梢?用科技文化培訓(xùn)農(nóng)民,提高農(nóng)民科技水平,對脫貧致富具有重要作用。

答案:(1)人的價值在于創(chuàng)造價值,在于對社會的責(zé)任和貢獻(xiàn)。一個人對社會的貢獻(xiàn)越大,他自身的價值就越大。李保國把個人的事業(yè)發(fā)展同國家和社會的需要緊密聯(lián)系在一起,心系群眾,長期在科技扶貧事業(yè)中埋頭苦干,無私奉獻(xiàn),為山區(qū)群眾脫貧致富做出了卓越貢獻(xiàn),得到了人民群眾的愛戴和社會的稱贊,無愧于“太行新愚公”的稱號。

(2)文化與經(jīng)濟(jì)相互交融。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要。研發(fā)新技術(shù),滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),用科技文化培訓(xùn)農(nóng)民,為脫貧致富提供智力支持。

【備考演練】

一.單項選擇題

1.精準(zhǔn)扶貧,確保2020年農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧是全面建成小康社會的重要任務(wù)。下圖中P代表價格,I代表農(nóng)民家庭收入,Q代表農(nóng)村消費(fèi)需求量,S1與S2分別代表脫貧前與脫貧戶消費(fèi)需求的變化。則下列正確反映這一變化的(   )

A．①③B．①④C．②③D．②④

解析:選C。本題考查影響消費(fèi)的因素。扶貧后,收入提高,在價格不變的情況下,消費(fèi)增長,②③符合題意;材料沒有涉及價格變動,排除①;④沒有涉及收入提高,不符合題意。

2.消除貧困,自古以來就是人類夢寐以求的理想,2020年,中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口將全部脫貧。為此政府要堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧．因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè),解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題。上述舉措體現(xiàn)了我國政府(　　)

①推進(jìn)簡政放權(quán),促使脫貧發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律    

②堅持科學(xué)決策,提高服務(wù)社會的能力和水平

③組織文化建設(shè),為地區(qū)的發(fā)展提供智力支持    

④提供公共服務(wù),助力全面小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

A①②    B．②③    C．②④    D．③④

解析:選C。本題考查政府職能、決策。“政府精準(zhǔn)扶貧”體現(xiàn)科學(xué)決策,②正確;“解決好道路等問題”是完善公共服務(wù),④正確;材料沒有涉及簡政放權(quán)內(nèi)容,①與材料無關(guān);“扶貧”是經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能,不是文化建設(shè),③與材料無關(guān)。

3.黨的十九大繼續(xù)強(qiáng)調(diào)堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。做好扶貧工作,要求政府及其工作人員(　　)

①自覺接受扶貧戶監(jiān)督,與扶貧對象保持和諧關(guān)系?、谥仄沸?、作表率,自覺做好對人民負(fù)責(zé)的實(shí)踐者?、蹣淞ⅰ肮汀北旧?對扶貧戶進(jìn)行有效管理和領(lǐng)導(dǎo)　④履行職能,提高扶貧攻堅工作的行政能力和水平

A．①②  B．②④  C．③④  D．①③

解析:選B。做好扶貧工作,需要切實(shí)履行社會建設(shè)等職能、堅持對人民負(fù)責(zé)的原則,②④符合題意;材料沒有涉及監(jiān)督問題,①與材料無關(guān);③錯在“領(lǐng)導(dǎo)”。

4.近年來,西藏通過建檔立卡,精準(zhǔn)識別扶貧對象,創(chuàng)新“合作社＋能人＋貧困戶”“黨支部＋能人＋貧閑戶”等精準(zhǔn)扶貧模式,扶貧開發(fā)取得了顯著成效。農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)明顯改善,西藏人民的幸福指數(shù)不斷提升。西藏精準(zhǔn)扶貧(　　)

①增強(qiáng)了民族平等和民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)　②完善和發(fā)展了我國的民族區(qū)域自治制度?、圬瀼亓斯蚕砝砟?踐行了以人民為中心的發(fā)展思想　④有利于消除各民族經(jīng)濟(jì)生活的差異

A．①④  B．①③  C．②④  D．②③

解析:選B。本題考查處理民族關(guān)系的基本原則。對民族地區(qū)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,有利于促進(jìn)各民族共同繁榮和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),貫徹了以人為本的思想,①③符合題意;材料沒有涉及民族區(qū)域自治制度,②與材料無關(guān);消除經(jīng)濟(jì)生活的差異既不可能也沒必要,④錯誤。

5.精準(zhǔn)扶貧重在精準(zhǔn)。扶貧切忌“大水漫灌”,要有側(cè)重點(diǎn),有針對性地幫扶;切忌“蜻蜒點(diǎn)水”,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,不能虎頭蛇尾、半途而廢;切忌“作秀走過場”,要改“輸血”為“造血”,用好用活幫扶措施,少搞一些“盆景”,多搞一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事。從唯物辯證法的角度看,上述要求(   )

①符合具體問具體分析的觀點(diǎn)  

②堅持了從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是

③堅持了兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一

④符合量變必然引起質(zhì)變的觀點(diǎn)

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析:選B。本題考查具體問題具體分析、兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一。精準(zhǔn)扶貧、提高針對性,堅持了具體問題具體分析,①符合題意;強(qiáng)調(diào)要有側(cè)重點(diǎn),抓住了主要矛盾,③符合題意;②不是辯證法角度,不符合題意;量變達(dá)到一定程度才能引起質(zhì)變,④錯誤。

二.非選擇題

6.閱讀材料,完成下列要求。

黨的十九大強(qiáng)調(diào),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。

材料一　習(xí)近平指出,“精準(zhǔn)扶貧”必須運(yùn)用科學(xué)有效手段對扶貧對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理,按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況,實(shí)施好“五個一批”工程:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。要特別重視發(fā)展鄉(xiāng)村教育,轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念,培養(yǎng)新時代的新型農(nóng)民,增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力。

材料二　“精準(zhǔn)扶貧”需要國家相關(guān)部門做到扶真貧、真扶貧,少搞一些“盆景”,多做一些惠及廣大貧困人口的實(shí)事,工作要經(jīng)得起老百姓挑毛病。同時,精準(zhǔn)扶貧工作要加強(qiáng)法治思維、注重法治方式,為精準(zhǔn)扶貧提供有力保障。

(1)運(yùn)用所學(xué)知識,說明材料一中實(shí)施“五個一批”工程的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

(2)結(jié)合上述材料和所學(xué)《政治生活》知識,談?wù)務(wù)撊绾螌ⅰ熬珳?zhǔn)扶貧”落到實(shí)處。

解析:第(1)問,知識限定是經(jīng)濟(jì)學(xué),事件限定是實(shí)施“五個一批”工程,角度限定是“依據(jù)”?；卮鸨締?關(guān)鍵是建立“五個一批”工程具體措施與教材的聯(lián)系。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,強(qiáng)調(diào)了效率與公平的關(guān)系,應(yīng)從發(fā)展生產(chǎn)力夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)角度分析;生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展對脫貧的重要意義,應(yīng)從科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式角度進(jìn)行分析;發(fā)展教育脫貧一批,強(qiáng)調(diào)勞動者素質(zhì)提高對脫貧的意義;社會保障兜底一批,強(qiáng)調(diào)國家財政對社會公平的重要性;總體而言,工程強(qiáng)調(diào)脫貧,依據(jù)在于社會主義本質(zhì)要求等。第(2)問知識限定是政治生活知識,事件限定是政府將“精準(zhǔn)扶貧”落到實(shí)處,角度限定是“如何”。材料信息對回答本問具有極大的啟發(fā)意義。多做實(shí)事,從表面上看,強(qiáng)調(diào)了求真務(wù)實(shí),但也隱含著通過行使職能實(shí)現(xiàn)脫貧;經(jīng)得起老百姓挑毛病,堅持了對人民負(fù)責(zé)原則、做到了接受人民監(jiān)督;重視法治思維、法治方式,堅持了依法行政。

答案:(1)①只有解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,才能夯實(shí)扶貧的物質(zhì)基礎(chǔ)。②“精準(zhǔn)扶貧”工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,加強(qiáng)貧困地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。③勞動者是生產(chǎn)過程的主體,在生產(chǎn)力發(fā)展中起主導(dǎo)作用。發(fā)展教育可逐步提升貧困地區(qū)人口素質(zhì),轉(zhuǎn)變勞動者觀念,掌握脫貧致富技能。④社會保障兜底一批,是國家財政促進(jìn)社會公平,改善人民生活的物質(zhì)保障作用,實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)。⑤共同富裕是中國特色社會主義的根本性原則,是社會主義的本質(zhì)要求。實(shí)施“五個一批”工程都是為了“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的。

(2)①履行好經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、加強(qiáng)社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等職能,為“精準(zhǔn)扶貧”發(fā)揮充分作用。②堅持依法行政,貫徹依法治國方略,讓法治為“精準(zhǔn)扶貧”提供有力保障。③堅持為人民服務(wù)的宗旨和“從群眾中來,到群眾中去”的工作方法,深入基層,精準(zhǔn)定位貧困人口,扶真貧。④堅持對人民負(fù)責(zé)的原則及求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),真扶貧,不搞形式主義。⑤建立健全完善的監(jiān)督體系,在扶貧資金分配使用的監(jiān)管等方面自覺接受人民監(jiān)督,提高“精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)效。

熱點(diǎn)二   加大支持力度  穩(wěn)定就業(yè)提高收入

【時事點(diǎn)擊】

材料一: 提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平 黨的十九指出,就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端,使人人都有通過辛勤勞動實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,促進(jìn)收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高。拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。

材料二: 國務(wù)院積極促進(jìn)就業(yè)  9月20日,李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)工作力度。一要保障重點(diǎn)群體就業(yè),通過落實(shí)地方和企業(yè)主體責(zé)任、中央財政資金獎補(bǔ)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、公益性崗位托底等,做好去產(chǎn)能職工分流安置,適當(dāng)提高失業(yè)保險金待遇水平,確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(yè)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)工作。三要強(qiáng)化人力資源市場監(jiān)管,消除就業(yè)歧視,嚴(yán)厲打擊以招聘就業(yè)為名侵害求職者權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資等行為,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

材料三:多省份提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)  人民網(wǎng)10月17日消息,吉林、河南、山西、寧夏等多地國慶后開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上為著力保障低收入勞動者權(quán)益,2017年以來至少已有18個省份調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自1993年國家實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)以來,各省市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)基本為兩年一調(diào)整,呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。經(jīng)過今年的調(diào)整后,上海、天津的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)超過了2000元。

相關(guān)信息

就業(yè)的含義是指在法定年齡內(nèi)的有勞動能力和勞動愿望的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入進(jìn)行的活動。如果再進(jìn)一步分析,則需要把就業(yè)從三個方面進(jìn)行界定:一是就業(yè)條件,指在法定勞動年齡內(nèi),有勞動能力和勞動愿望;二是收入條件,指獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入;三是時間條件,即每周工作時間的長度。  

【考點(diǎn)鏈接】

經(jīng)濟(jì)生活角度

1.結(jié)合材料一,說明十九大相關(guān)要求的經(jīng)濟(jì)生活依據(jù)。

提示:(1)就業(yè)是民生之本,是最大的民生,對整個社會生產(chǎn)和發(fā)展具有重要意義。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

(2)勞動者要樹立競爭就業(yè)觀,開展職業(yè)技能培訓(xùn),有利于提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。

(3)規(guī)范市場秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端。

(4)堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,堅持按勞分配原則,完善按要素分配的體制機(jī)制,拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道。

(5)促進(jìn)收入分配公平,推動收入分配更合理、更有序。鼓勵勤勞守法致富,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報酬同步提高,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,縮小收入分配差距。

2. 結(jié)合材料三,說明多省提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)意義。

提示:(1)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),有利于維護(hù)勞動者合法權(quán)益,有利于促進(jìn)收入分配公平。

(2)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),有利于擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會。

生活與哲學(xué)角度

1.結(jié)合材料一,說明十九大相關(guān)要求蘊(yùn)含的哲學(xué)智慧。

提示:(1)促進(jìn)就業(yè)、保障民生,是堅持群眾觀點(diǎn)和群眾路線、樹立正確價值判斷和價值選擇的表現(xiàn)和要求。

(2)開展職業(yè)技能培訓(xùn),有利于提高勞動者素質(zhì),更好地實(shí)現(xiàn)人生價值。

(3)堅持聯(lián)系觀點(diǎn),注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

(4)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,以更好推動生產(chǎn)力發(fā)展。完善分配制度、促進(jìn)收入分配公平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

(5)堅持具體問題具體分析,擴(kuò)大中等收入群體,增加低收入者收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。

2. 結(jié)合材料二,說明國務(wù)院常務(wù)會議精神的哲學(xué)依據(jù)。

提示:(1)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)工作力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,堅持了群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

(2)保障重點(diǎn)群體就業(yè),把握了事物發(fā)展的重點(diǎn)和主要矛盾。

(3)落實(shí)地方和企業(yè)主體責(zé)任、中央財政資金獎補(bǔ)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)、公益性崗位托底等,做好去產(chǎn)能職工分流安置,堅持了聯(lián)系的觀點(diǎn)。

【考題回顧】

例1.[ 2017·全國Ⅲ卷·T14·4分]為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,2016年我國對120萬個貧困家庭的新增勞動力進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一人長期就業(yè),全家穩(wěn)定脫貧。這一舉措的依據(jù)是(   )

①勞動者就業(yè)是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)

②促進(jìn)就業(yè)是我國分配制度的基本要求

③職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),就業(yè)是民生之本

④共同富裕是中國特色社會主義的根本原則

A.①②.①③C.②④D.③④  

解析:選D。本題考查就業(yè)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。對貧困家庭新增勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),可以促進(jìn)就業(yè),解決民生問題,③正確;通過加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)貧困家庭就業(yè),體現(xiàn)了共同富裕的目標(biāo),④正確;物質(zhì)資料的生產(chǎn)是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),排除①;促進(jìn)就業(yè)是維護(hù)公平的基本要求,排除②。

例2.[2016·全國丙卷·T22·4分]有人能在牛皮紙一樣薄的鋼板上焊接而不出現(xiàn)一絲漏點(diǎn),有人能把密封精度控制到頭發(fā)絲的五十分之一……中央電視臺推出特別節(jié)目《大國工匠》,講述實(shí)現(xiàn)中國夢征程中勞動者的故事,謳歌中國工人的精湛技藝和一絲不茍、精益求精、追求完美和極致的“工匠精神”。從唯物史觀看,之所以謳歌勞動者,是因為(　　)

①勞動者是創(chuàng)造歷史的社會主體和真正英雄　②腦力勞動者與體力勞動者在勞動創(chuàng)造中的作用日益融合?、蹌趧诱叩闹R結(jié)構(gòu)隨社會的發(fā)展而不斷優(yōu)化?、軇趧诱叩纳a(chǎn)活動是社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:選B。　本題考查歷史唯物主義。人民群眾是社會歷史的主體,①正確;社會生產(chǎn)活動是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ),④正確;②③不符合題意。

【備考演練】

一.單項選擇題

1.十九大報告指出,要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。其意義在于(　　)

A.有利于消除居民收入差距,實(shí)現(xiàn)社會公平  

B.有利于增加國家財政收入,推動國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

C.有利于改善人民生活,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定  

D.有利于改變就業(yè)中的性別、學(xué)歷等歧視現(xiàn)象

解析:選C。A 錯在“消除”;B、D兩項與積極就業(yè)政策沒有直接關(guān)系;C從經(jīng)濟(jì)和社會角度正確說明了促進(jìn)就業(yè)的積極作用。

2.2017年,全國高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)795萬人,畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,人力資源與社會保障部、教育部等相關(guān)部門推出了具體措施,完善機(jī)制聯(lián)動應(yīng)對史上“最難就業(yè)季”。下列有利于促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的政策措施是(　　)

①大學(xué)生要加強(qiáng)知識學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐,提高綜合素質(zhì)?、谪斦块T落實(shí)減稅降費(fèi)政策,用好就業(yè)補(bǔ)助、貼息、獎勵等資金　 ③各高校鼓勵本科生報考研究生,提高考研升學(xué)率?、苤袊嗣胥y行進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,支持高校畢業(yè)生群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)

A．①③  B．②③  C．②④  D．③④

解析:選C。②④分別從財政、貨幣政策方面支持了大學(xué)生就業(yè),符合題意;①是大學(xué)生的措施,不是“政策”問題;③沒有促進(jìn)就業(yè)。

3.“全面二孩”政策放開后,張女士因懷孕而被公司降薪,還被扣發(fā)產(chǎn)檢期間工資。張女士提出辭職并起訴了公司。法院一審判決張女士獲賠2.9萬余元。下列對張女士的行為評價正確的是(   )

①張女士沒有履行勞動者義務(wù),因此沒有起訴公司的權(quán)利

②張女士具有較強(qiáng)的權(quán)利意識和法律意識,值得學(xué)習(xí)

③張女士未經(jīng)申請調(diào)解就直接向法院起訴公司是不應(yīng)該的

④張女士依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,是值得提倡的

A.①③  B.③④  C.②④  D.①②

解析:選C。當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時,勞動者可以通過投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護(hù),而不能采用非法手段施加報復(fù),②④適合題意;材料沒有涉及張女士不履行義務(wù)的信息,①與材料無關(guān);勞動者可以直接向勞動者提起訴訟,③說法錯誤。

4.“一線用工管理調(diào)研報告”顯示,超過6成的非制造企業(yè)每年都存在年后服務(wù)人員到崗率不足的問題,這對勞動力市場產(chǎn)生了一定影響,下列正確反映這一現(xiàn)象的是(   )

A.①  B.②  C.③  D.④

解析:選D。解答此題注意抓住“農(nóng)民工就近務(wù)工”的信息,這說明用工荒的原因是由于勞動力的供給引起的,而不是由需求引起的,即需求相對不變,供給減少,供給曲線左移,④正確。

5.如果你有一項技能,可以通過網(wǎng)站或者APP,找到愿意為之付錢的用戶。在全職工作之外,增加一項臨時工作,這就是互聯(lián)網(wǎng)時代流行的新的用工方式——“零工”,由此形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也被稱為“零工經(jīng)濟(jì)”。它(　　)

①降低了就業(yè)成本,能夠大幅度提高勞動者的收入水平②增強(qiáng)了就業(yè)的靈活性,但也會增加勞動維權(quán)的風(fēng)險性③進(jìn)一步推動創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給法律和政策的完善提出挑戰(zhàn)　④解放了人的時間和創(chuàng)造力,改變了當(dāng)下人們勞動的性質(zhì)和特點(diǎn)

A.①②B.①④C.②③D.③④

解析:選C?！∮谌毠ぷ髦庹曳荨傲愎ぁ奔扔欣陟`活就業(yè)、推動發(fā)展,也給自身維權(quán)和社會管理帶來困難,②③符合題意;“零工”未必能大幅度提高收入,排除①;“零工”沒有改變勞動的性質(zhì)和特點(diǎn),排除④。

二.非選擇題

6.公平分配,既關(guān)系社會健康發(fā)展,也關(guān)系企業(yè)良性成長。閱讀材料,回答問題。

材料一  某市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平由十八大時的42452元增加到十九大時的63241元,年均增長速度為11.2%;私營單位就業(yè)人員平均工資水平由24556元增加到39589元,年均名義增長速度高達(dá)13.8%;外出農(nóng)民工工資月收入水平由每月2049元增加到每月3072元,貨幣工資收入年均增長速度為14.1%。行業(yè)間工資分配差距呈縮小趨勢。在19個行業(yè)門類中,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資最高行業(yè)與最低行業(yè)工資倍數(shù)由4.2倍降到3.59倍,下降幅度比較明顯。

材料二  某市確定工資收入分配的主要任務(wù)有:一是要積極推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。做好各級行政任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪核定和績效年薪的考核工作。探索市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人薪酬改革試點(diǎn)。二是要健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制。加大工資集體協(xié)商范圍,提高協(xié)商質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)工資管理改革。三是要進(jìn)一步健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度。健全工資指導(dǎo)線制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度,加強(qiáng)對最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),完善工資支付保障制度建設(shè)。

(1)結(jié)合材料收入與分配的知識,分析材料一相關(guān)變化的經(jīng)濟(jì)意義。

(2)說明該市工資收入分配主要任務(wù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。

解析:材料一主要說明了四大信息,一是工資普遍增長,二是城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工收入增長速度的比較,三是私營單位職工收入增幅與城鎮(zhèn)職工收入增幅的比較,四是行業(yè)差距的縮小。分析其意義,既要考慮收入分配公平問題,又要所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,還應(yīng)考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)問題。材料二的主要任務(wù)可以細(xì)分為五點(diǎn),一是國企負(fù)責(zé)任薪酬改革(實(shí)質(zhì)是總體降薪),二是市場化選聘方式,三是健全企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制,四是健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度,五是完善工資支付保障制度建設(shè)。分析其原因,應(yīng)考慮收入分配公平、市場經(jīng)濟(jì)體制、宏觀調(diào)控、以人為本等角度。

答案:(1)①工資普遍增長,有利于促進(jìn)居民消費(fèi),從而提高生活質(zhì)量、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。②行業(yè)差距、城鄉(xiāng)差距縮小,有利于實(shí)現(xiàn)收入分配公平、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕。③私營單位就業(yè)人員收入增幅高于城鎮(zhèn)職工收入增幅,有利于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善基本經(jīng)濟(jì)制度。

(2)①推進(jìn)國企負(fù)責(zé)人薪酬制度改革,有利于貫徹以人為本理念、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部分配公平、提高企業(yè)發(fā)展效率。②探索市場化選聘改革,有利于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。③健全工資宏觀調(diào)控指導(dǎo)制度,有利于實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控,完善市場經(jīng)濟(jì)體制。

熱點(diǎn)三   完善社會保障 促進(jìn)社會公平和諧

【時事點(diǎn)擊】

材料一:加強(qiáng)社會保障體系建設(shè) 黨的十九大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,盡快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,完善最低生活保障制度。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。

材料二: 養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌明年邁出第一步  就目前情況看,全國各地已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌,為全國統(tǒng)籌奠定了良好的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示,1-9月,五項基金總收入為4.7萬億元,同比增長37.7%,總支出為4.02萬億元,同比增長34%。基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,北京、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同,合同總金額4300億元,其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

相關(guān)信息

社會保障(social security),是指國家和社會在通過立法對國民收入進(jìn)行分配和再分配,對社會成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會安全制度。社會保障的本質(zhì)是維護(hù)社會公平進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病、或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”一般來說,社會保障由社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置等組成。其中,社會保險是社會保障的核心內(nèi)容。  

【考點(diǎn)鏈接】

經(jīng)濟(jì)生活角度

1.結(jié)合材料一,說明加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的措施。

提示:(1)堅持以人為本的基本立場,建設(shè)覆蓋全面的社會保障制度。

(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。

2. 結(jié)合材料二,說明實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)意義。

提示:(1)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,有利于促進(jìn)社會公平,有利于促進(jìn)勞動力資源的跨區(qū)流通和全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。

(2)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,有利于維護(hù)人民群眾的基本權(quán)益,貫徹以人為本立場。

生活與哲學(xué)角度

1.結(jié)合材料一,說明我國加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的哲學(xué)依據(jù)。

提示:(1)加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。全面建成覆蓋全民的社會保障體系,堅持了群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

(2)量變達(dá)到一定的程度才能引起質(zhì)變,加強(qiáng)社會保障體系建設(shè),也要堅持適度原則。

(3)堅持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一,建設(shè)多層次社會保障體系。

2. 結(jié)合材料二,說明養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌蘊(yùn)含的哲理。

提示:(1)堅持聯(lián)系的觀點(diǎn),全國各地實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌,為全國統(tǒng)籌奠定了良好的基礎(chǔ)。

(2)事物發(fā)展是普遍的、客觀的。五項基金總收入、總支出不斷增長。

【考題回顧】

例1.[2016·全國乙卷·T13·4分)2015年8月,國務(wù)院批復(fù)的《基本養(yǎng)老保險基數(shù)投資管理辦法》規(guī)定,養(yǎng)老基金在投資國債、銀行債券等債權(quán)性資產(chǎn)的同時,可以投資股票、股票基金,但投資股票等權(quán)益類資產(chǎn)的比重不超過30%。上述規(guī)定的主要目的是(　　)

A.增強(qiáng)資本流動性,平抑資本市場的波動

B.擴(kuò)大投資渠道,實(shí)現(xiàn)投資收益的最大化

C.優(yōu)化投資組合,追求收益與風(fēng)險的平衡

D.提高投資安全性,促進(jìn)資本市場的增長

解析:選C。本題考查投資的知識。題干體現(xiàn)了投資的多元化,而風(fēng)險類比重不超過30%,做到了風(fēng)險與收益的平衡,故選C;A與題旨不符;B、D只強(qiáng)調(diào)了安全與收益的某一方面,故排除。

解析:選B。本題考查。

例2.[ 2017·天津卷·T12·32分] 閱讀材料,回答問題。

習(xí)近平指出,老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊,要積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施、人才隊伍建設(shè),完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策。

材料一

(1)解讀材料一中的經(jīng)濟(jì)信息。(5分)

材料二 步入老齡化社會是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的自然趨勢,也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2016年,國務(wù)院相關(guān)部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件,在財政支特、市場準(zhǔn)入等方面為相關(guān)企業(yè)的發(fā)展提供了依托,使老年消費(fèi)需求背后隱藏著的巨大市場空間逐漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下,我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。

(2)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識,結(jié)合材料二,闡明政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。(8分)

(3)養(yǎng)老保障是社會保障的重要組成部分,也是市場經(jīng)濟(jì)模式的重要內(nèi)容。請指出西方國家現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要模式,并說明較高水平社會保障的利弊。(9分)

材料三  “幸福9號”取自“幸福就好”的諧音,是某企業(yè)打造的一種養(yǎng)老新模式。它通過“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),依托網(wǎng)上商城、居家養(yǎng)老服務(wù)店、老人樂園三大平臺,線上和線下相結(jié)合,構(gòu)建了一個基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,提供衣、食、用、行、康、樂等服務(wù),全面滿足老年人需求,使他們的生活更加豐富、充實(shí)、精彩。

(4)用唯物辯證法聯(lián)系觀的知識,分析“幸福9號”養(yǎng)老模式的構(gòu)建。(10分)

解析:解答第(1)問要觀察圖1中柱狀和曲線變化,要細(xì)讀圖2內(nèi)容,用簡潔的經(jīng)濟(jì)術(shù)語,從人口數(shù)據(jù)、老年消費(fèi)兩方面分層次的概述材料一中的經(jīng)濟(jì)信息。解答第(2)問要緊扣設(shè)問的主體“政府和市場”,依據(jù)材料二中“財政支持和市場準(zhǔn)入、巨大市場空間”關(guān)鍵信息,調(diào)動國家調(diào)控和市場配置資源的知識,用正確的邏輯關(guān)系,順暢的語言,逐層的分析說明。第(3)問考查西方國家現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主要模式?？筛鶕?jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識》中西方國家現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的興起和主要模式的知識做出準(zhǔn)確闡述。從社會發(fā)展、勞動者積極性等方面闡釋較高水平的社會保障的利弊。第(4)問考查唯物辯證法聯(lián)系觀的主干知識,旨在考查綜合論證和探究問題能力。首先明確“幸福9號”養(yǎng)老模式,解讀材料三中“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”、構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈等信息;其次調(diào)動聯(lián)系的普遍性和客觀性、多樣性以及整體和部分的關(guān)系的知識,用正確的邏輯關(guān)系,順暢的語言,逐層次的對“幸福9號”養(yǎng)老模式做出論證。

答案: (1)①2011~2050年,我國老年人口數(shù)量和老年人口占人口比重呈持續(xù)增長態(tài)勢。②老年人在家政服務(wù)等領(lǐng)域的消費(fèi)需求會促使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生。③持續(xù)增長的老年人口會產(chǎn)生巨大的老年消費(fèi)需求,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(2)①市場對資源配置起決定作用。供求關(guān)系變化可以引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務(wù)市場空間吸引企業(yè)積極參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

②資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運(yùn)用財政政策等手段為養(yǎng)老服務(wù)提供支持,對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展起推動作用。

(3)①美國模式、德國模式、日本模式。②較高水平的社會保障,一方面有利于促進(jìn)社會公平,另一方面會削弱人們工作的積極性,加重政府的財政負(fù)擔(dān)。

(4)①聯(lián)系具有普遍性、客觀性、多樣性?！靶腋?號”養(yǎng)老模式將互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老聯(lián)系起來,通過線上線下相結(jié)合的方式,為老年人提供衣、食、住、用、行等全方位服務(wù),體現(xiàn)了聯(lián)系的普遍性和多樣性。這種聯(lián)系雖然是人們在實(shí)踐活動中建立的人為事物的聯(lián)系,但仍然具有客觀性。②整體與部分是相互聯(lián)系、密不可分的。“幸福9號”立足整體,搭建三大平臺,構(gòu)建養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,體現(xiàn)了整體與部分的有機(jī)統(tǒng)一。(系統(tǒng)化的方法要求我們用綜合的思維方式認(rèn)識事物?！靶腋?號”依托三大平臺構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,著眼于事物的整體,把各個部分、各個要素聯(lián)系起來統(tǒng)籌考慮,體現(xiàn)了系統(tǒng)優(yōu)化的方法。)

【備考演練】

一.單項選擇題

1.十九大報告指出,民生領(lǐng)域還有不少短板。搞好民生,要特別注重“補(bǔ)短板、兜底線”。下列說法正確的是(　　)

①“補(bǔ)短板”要彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的弊端,熨平經(jīng)濟(jì)波動起伏

②“補(bǔ)短板”要加強(qiáng)和完善社會保障,健全養(yǎng)老保險制度

③“兜底線”要消除城市發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展

④“兜底線”要加強(qiáng)特困群體的社會救助,提高低保標(biāo)準(zhǔn)

A.①③    B.①④    C.②③    D.②④

解析:選D。題肢①說法錯誤,因為經(jīng)濟(jì)波動是價值規(guī)律作用的結(jié)果,所以熨平經(jīng)濟(jì)波動不合理,故排除;題肢③說法錯誤,縮小發(fā)展差距不等于消除發(fā)展差距,故排除;題肢②④說法正確且符合題意。

2.2017年10月12日,記者從省人社廳召開的四川勞動關(guān)系會上獲悉,四川省規(guī)定省屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)期內(nèi)年度薪酬總水平不能超過省屬國有企業(yè)在職職工平均工資的10．4倍。其意義在于(　　)

①使企業(yè)利潤都成為職工工資?、诖龠M(jìn)收入分配均等化　③以公平分配提升企業(yè)效率?、芨玫鼐S護(hù)勞動者合法權(quán)益

A．①② B．①④  C．②③ D．③④

解析:選D。本題考查公平的收入分配對效率的影響、勞動者權(quán)利。工資集體協(xié)商,有利于促進(jìn)收入分配公平、維護(hù)勞動者合法權(quán)益、提高勞動者積極性、促進(jìn)企業(yè)效率的提高,③④符合題意;企業(yè)利潤要做多個方向的分配,①錯誤;分配公平不等于分配均等化,②錯誤。

3.目前我國居民消費(fèi)是我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的一個穩(wěn)定器。但也存在著一些問題:像公共服務(wù)類消費(fèi),尤其是教育難和看病貴的問題還是很突出;中高端消費(fèi)在制度上受到的壓制比較大,有很多消費(fèi)稅收,而且供給端不足;區(qū)域間的消費(fèi)差距還在擴(kuò)大,不同人群之間的消費(fèi)差距也在擴(kuò)大;收入問題仍值得關(guān)注;促進(jìn)消費(fèi)升級的助推力、發(fā)力點(diǎn)需要重新思考。解決材料中問題的有效措施有(　　)

①進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會保障體系,使人民有更多的獲得感

②著力破解發(fā)展過程中不均衡不協(xié)調(diào)的矛盾,奏響全面小康“協(xié)奏曲”?、垡揽靠茖W(xué)管理和人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略支撐,推動供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革?、茇斦菄抑卫淼幕A(chǔ)和重要支柱,發(fā)揮財政在資源配置中的基礎(chǔ)性作用

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:選A。完善社會保障體系,有利于縮小收入差距,從而擴(kuò)大消費(fèi),①符合題意;破解不均衡不協(xié)調(diào)問題,有利于促進(jìn)供求平衡、縮小收入差距,從而擴(kuò)大消費(fèi),②符合題意;材料中的問題,主要不是人才和科技落后造成的,③不符合題意;市場經(jīng)濟(jì)下,市場在資源配置中起決定性作用,排除④。

4.經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出:“貨幣升值是引起一個國家所有經(jīng)濟(jì)問題的共同原因?！睆囊欢ń嵌瓤?下列政策或行為可以緩解貨幣升值的有(　　)

①擴(kuò)大有效需求,提高居民購買力,健全和完善社會保障體系

②國家深化改革,調(diào)整和改善供給結(jié)構(gòu),用新興需求引導(dǎo)生產(chǎn)　③實(shí)施緊縮的貨幣政策,增加流通中的貨幣量,刺激社會總需求?、軐?shí)施積極的財政政策,發(fā)行國債,擴(kuò)大財政支出,增加社會總供給

A.①②B.②③C.③④D.①④

解析:選A。貨幣升值主要原因是需求不足,供大于求,緩解貨幣升值應(yīng)有效擴(kuò)大需求,①②符合題意;增加貨幣供應(yīng)量不屬于緊縮的貨幣政策,③錯誤;積極的財政政策主要是擴(kuò)大社會需求,④錯誤。

5.目前,我國60歲以上老年人口已超過2億,“銀發(fā)浪潮”撲面而來,社會上出現(xiàn)了公立養(yǎng)老院一床難求住不上、私立第養(yǎng)老卻因價格昂貴住不起的局面。解決“住不上”和“住不起”的難題需要(　　)

①深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋?、诶眯畔⒒l(fā)展智能化養(yǎng)老,要求企業(yè)向老人提供免費(fèi)的服務(wù)　③政府開辦和經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè),為老人購買居家養(yǎng)老服務(wù)?、苷ㄟ^稅收優(yōu)惠等政策,加大對社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持力度

A.①④B.②④C.①③D.②③

解析:選A。①從養(yǎng)老需求方面、④從養(yǎng)老供給方面提出了促進(jìn)居民養(yǎng)老的措施;②中“要求企業(yè)向老人提供免費(fèi)的服務(wù)”觀點(diǎn)錯誤;③錯在“政府開辦和經(jīng)營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)”。

二.非選擇題

6. 在我國養(yǎng)老保險制度中,針對不同群體的多種養(yǎng)老保險制度并存,不同養(yǎng)老保險制度之間相互獨(dú)立,不同地區(qū)之間相互割裂,使養(yǎng)老保險呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài),衍生出養(yǎng)老保險待遇不公平、制度運(yùn)行不經(jīng)濟(jì)、基金收支不可持續(xù)以及轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問題。因此,必須進(jìn)行改革以消除“碎片化”帶來的不利影響。

面對我國當(dāng)前巨大的養(yǎng)老金缺口,我們的確應(yīng)該未雨綢繆。人力資源和社會保障部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案,多個專家團(tuán)隊參與制定了多套改革備選方案。對于醫(yī)務(wù)人員、教師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)允許理性選擇是否延遲退休;對于官員、公務(wù)員等,則應(yīng)嚴(yán)格禁止延遲退休。

請運(yùn)用唯物論的有關(guān)知識回答下列問題。

(1)請你寫出與“未雨綢繆”蘊(yùn)含的哲理相一致的兩個俗語或成語,并說明其哲學(xué)依據(jù)。

(2)我國養(yǎng)老制度改革的唯物論依據(jù)是什么?請你結(jié)合材料,說明在“延遲退休”方面怎樣才能堅持從實(shí)際出發(fā)。

解析:回答第(1)問時,學(xué)生必須首先弄清楚成語“未雨綢繆”所蘊(yùn)含的哲理,然后選擇與此哲理一致的成語或俗語?；卮鸬?2)問時,難點(diǎn)在于怎樣從實(shí)際出發(fā),此時應(yīng)該具體分析材料,把材料中體現(xiàn)實(shí)際的詞句概括出來.然后再分析說明。

答案:(1)審時度勢;趨利避害。哲學(xué)依據(jù):意識具有能動作用。(只要說出兩個與未雨綢繆蘊(yùn)含哲理相一致的成語或俗語即可)

(2)依據(jù):物質(zhì)決定意識,要一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。在“延遲退休”方面堅持從實(shí)際出發(fā),應(yīng)做到:①具體分析不同事物的地位和作用,然后作出決策;對于專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)該尊重他們的意愿,由其自身確定是否延遲退休,而對于公務(wù)員、官員等則應(yīng)嚴(yán)禁延遲退休;②堅持從不同行業(yè)的要求出發(fā)把握事物發(fā)展方向,制定合理的政策;對于我國原有養(yǎng)老制度中存在的問題,必須重新設(shè)計。