治理在職教師有償補(bǔ)課工作實(shí)施方案

福十八中綜〔2018〕2號(hào)

福州第十八中學(xué)

治理在職教師有償補(bǔ)課工作實(shí)施方案

為加大教師有償補(bǔ)課治理力度，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師〔2015〕5 號(hào)）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師有償補(bǔ)課治理工作的通知》（閩教師〔2016〕72號(hào)）和《福州市教育局關(guān)于重申從嚴(yán)治理教師有償補(bǔ)課工作的通知》（榕教人〔2018〕12號(hào)）精神，我校決定集中開展對(duì)在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作，制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范教師從教行為，營造尊師重教的社會(huì)氛圍為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實(shí)效的原則，深入開展在職教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，切實(shí)提高我校教師職業(yè)道德水平，切實(shí)提高人民群眾對(duì)教育的滿意度，營造有利于我校教育事業(yè)快速健康和諧發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

二、治理范圍

我校在職教師。

三、治理內(nèi)容

1. 學(xué)校嚴(yán)禁為有償補(bǔ)課提供場(chǎng)所；嚴(yán)禁將校舍租借給社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或個(gè)人，開辦以面向中小學(xué)生為主要授課對(duì)象的補(bǔ)習(xí)班、提高班和興趣班。

2. 嚴(yán)禁教師在校內(nèi)外租、借用場(chǎng)地或在家里組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課、強(qiáng)化訓(xùn)練等行為。

3. 嚴(yán)禁利用職務(wù)之便強(qiáng)制、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生參加有償補(bǔ)課。

4. 嚴(yán)禁在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)不完全教授教學(xué)內(nèi)容，誘導(dǎo)、暗示學(xué)生參加有償補(bǔ)課。

5．嚴(yán)禁在教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償補(bǔ)課生源。

6. 嚴(yán)禁在校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)兼職兼課。

7. 嚴(yán)禁動(dòng)員或變相動(dòng)員學(xué)生參加校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)的補(bǔ)習(xí)或?yàn)槠涮峁?/span>生源并從中獲取利益。

四、專項(xiàng)治理工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、成立治理有償補(bǔ)課工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：林進(jìn)東

副組長：蔣銘生

成員：李威、邵曉明、李琪、吳勇、陳勁松、潘建興

2、主要工作職責(zé)：①組織學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法規(guī)；②抓好預(yù)防工作，安排部署專項(xiàng)自查工作，及早發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時(shí)與相關(guān)教師談心溝通；③督促落實(shí)問題整改，查處違規(guī)行為；④在抓好日常治理的同時(shí)，對(duì)群眾反映問題較多的老師，組織開展明查暗訪，重點(diǎn)整治，并及時(shí)查處；⑤對(duì)問題較嚴(yán)重的有償補(bǔ)課事件，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)；⑥提供專項(xiàng)督導(dǎo)需要的相關(guān)材料。

3、校長任組長親自抓、負(fù)總責(zé)，確保治理活動(dòng)取得實(shí)效。

(二)做好宣教，提高認(rèn)識(shí)。組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、制度和各級(jí)教育行政部門的有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)治理有償補(bǔ)課的重要性和必要性。引導(dǎo)教師愛護(hù)學(xué)校和個(gè)人的聲譽(yù)，維護(hù)教師的良好社會(huì)形象。要將堅(jiān)決抵制有償補(bǔ)課的宣傳教育與教師師德教育緊密結(jié)合起來。

(三)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加大監(jiān)督檢查力度，并通過座談會(huì)、專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)等形式加以指導(dǎo)推動(dòng)。學(xué)校要在教育網(wǎng)頁、?？?bào)、學(xué)校網(wǎng)頁上及時(shí)宣傳本單位的活動(dòng)開展情況。要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)規(guī)范和完善制度，爭(zhēng)取通過此次整治活動(dòng)，形成治理有償家教和違規(guī)辦班補(bǔ)課的長效機(jī)制。

五、工作步驟和方法

建立完善有償補(bǔ)課查處工作機(jī)制，自查自糾有償補(bǔ)課行為，查處頂風(fēng)違紀(jì)的有償補(bǔ)課責(zé)任人。2018年1月起，建立有償補(bǔ)課監(jiān)督、舉報(bào)、調(diào)查處理、問責(zé)工作新常態(tài)，防止在職教師參與有償補(bǔ)課。

（一）學(xué)習(xí)宣傳。

學(xué)校組織教師學(xué)習(xí)教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（教師〔2015〕5 號(hào)）、《福建省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師有償補(bǔ)課治理工作的通知》（閩教師〔2016〕72號(hào)）和福州市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理教師有償補(bǔ)課工作的通知》（榕教人〔2016〕138號(hào)）等文件，在校園內(nèi)張貼嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定，并公布有償補(bǔ)課舉報(bào)電話，營造治理有償補(bǔ)課的良好氛圍。

學(xué)校向所有在職教師發(fā)送關(guān)于禁止有償補(bǔ)課的一封信（同時(shí)在微信發(fā)送），信的內(nèi)容如下：

致全校教師：嚴(yán)禁有償補(bǔ)課，珍惜教師聲譽(yù)

為加大教師有償補(bǔ)課治理力度，推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)，根據(jù)《福州市教育局關(guān)于重申從嚴(yán)治理教師有償補(bǔ)課工作的通知》（榕教人〔2018〕12號(hào)），學(xué)校向全體教師重申以下規(guī)定：    一、嚴(yán)禁在校內(nèi)外租、借用場(chǎng)地或在家里組織學(xué)生進(jìn)行有償補(bǔ)課、強(qiáng)化訓(xùn)練等行為。

二、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便強(qiáng)制、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生參加有償補(bǔ)課。

三、嚴(yán)禁在正常教學(xué)時(shí)間內(nèi)不完全教授教學(xué)內(nèi)容，誘導(dǎo)、暗示學(xué)生參加有償補(bǔ)課。

四、嚴(yán)禁在教師之間相互介紹學(xué)生為對(duì)方提供有償補(bǔ)課生源。

五、嚴(yán)禁在校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)兼職兼課。

六、嚴(yán)禁動(dòng)員或變相動(dòng)員學(xué)生參加校外辦學(xué)（培訓(xùn)）機(jī)構(gòu)的補(bǔ)習(xí)或?yàn)槠涮峁┥床闹蝎@取利益。

凡違反上述規(guī)定之一的，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理教師有償補(bǔ)課工作的通知》（榕教人〔2016〕138號(hào)）等相關(guān)文件精神嚴(yán)厲查處，絕不姑息。文件規(guī)定的具體懲處措施如下：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》、教育部《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》、《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，對(duì)存在有償補(bǔ)課行為的教師，一經(jīng)查實(shí)，即按相關(guān)程序給予警告或記過處分，同時(shí)需清退違規(guī)所得、停發(fā)一年的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資（從查實(shí)違規(guī)當(dāng)月算起）、當(dāng)年年度績效考核定為不稱職、兩年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)、不得申報(bào)晉升高一級(jí)教師職務(wù)、不得考評(píng)名、特、優(yōu)教師；情節(jié)嚴(yán)重的給予降低崗位等級(jí)（含降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí)）、撤職（含撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)）或開除，同時(shí)視情節(jié)采取調(diào)整崗位或調(diào)離原單位。名優(yōu)骨干教師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，撤銷相應(yīng)稱號(hào)，市、縣（區(qū)）級(jí)的名、優(yōu)骨干教師，由同級(jí)教育行政部門按規(guī)定予以撤銷相應(yīng)稱號(hào)，省級(jí)的名優(yōu)骨干教師（含福建省特級(jí)教師）報(bào)請(qǐng)省級(jí)教育行政部門核銷相應(yīng)稱號(hào)。公辦學(xué)校教師行政處分由所在學(xué)校提出建議，教育行政主管部門決定并報(bào)同級(jí)人事部門備案，黨紀(jì)處分由教育紀(jì)工委決定并報(bào)同級(jí)紀(jì)委備案;民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師處分結(jié)果由所在學(xué)校決定并報(bào)主管教育部門備案。

請(qǐng)各位老師愛護(hù)學(xué)校和個(gè)人的聲譽(yù)，遵守自己簽下的《師德承諾書》和《禁止有償補(bǔ)課承諾書》，不違規(guī)有償補(bǔ)課，以維護(hù)學(xué)校和教師良好的社會(huì)形象。謝謝！

順致教安！

福州第十八中學(xué)

2018年1月29日    

（二）全面部署

學(xué)校要迅速動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際，制定治理工作方案，落實(shí)工作責(zé)任。

開學(xué)初每位教師簽訂《師德承諾書》和《教師禁止有償補(bǔ)課承諾書》，并存入個(gè)人檔案。

德育處針對(duì)有償補(bǔ)課問題發(fā)送《給家長的一封信》（每個(gè)學(xué)生家長一份），排查重點(diǎn)對(duì)象。

設(shè)立公開的投訴意見箱，公布舉報(bào)電話，利用電子屏幕滾動(dòng)播放，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。

（三）建章立制

學(xué)校根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，把教師有償補(bǔ)課納入制度管理，在學(xué)校有關(guān)的規(guī)章制度里，要明確教師參與有償補(bǔ)課的處理辦法，如何與教師師德考評(píng)、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，并報(bào)教育主管部門處理。

（四）依規(guī)管理。

1.加強(qiáng)監(jiān)督。學(xué)校要積極接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、家長及社會(huì)廣泛參與的監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)教師有償補(bǔ)課的監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)的教師有償補(bǔ)課行為，及時(shí)按學(xué)校規(guī)章制度的規(guī)定做出處理，并在校內(nèi)做出通報(bào)，并及時(shí)書面報(bào)告教育主管部門查處。

2.嚴(yán)肅查處有償補(bǔ)課責(zé)任人。學(xué)校接到群眾舉報(bào)或?qū)W校有償補(bǔ)課的報(bào)告，要組織調(diào)查小組，及時(shí)調(diào)查有償補(bǔ)課行為，收集事實(shí)證據(jù)，通過學(xué)校行政會(huì)議，研究處理意見，對(duì)當(dāng)事人做出恰當(dāng)?shù)奶幚聿⑸蠄?bào)市教育局。

3.學(xué)校對(duì)問題嚴(yán)重的班級(jí)或教師，不定期進(jìn)行專項(xiàng)督查。

（五）常態(tài)化開展治理工作。

治理有償補(bǔ)課是教育反腐敗斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容，是教育行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是辦人民滿意教育的重要工作，今后要長期化和常態(tài)化開展有償補(bǔ)課的治理工作。

學(xué)校要對(duì)這次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，針對(duì)治理中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全治理工作長效機(jī)制，堅(jiān)持開展下去，可通過組織相關(guān)人員跟蹤督查，不定期進(jìn)行明查暗訪等形式，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕抬頭反彈現(xiàn)象發(fā)生，確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

福州十八中教師有償補(bǔ)課舉報(bào)電話：87516856

舉報(bào)郵箱： fz18bgs@126.com

信箱：保安室門口校長信箱