福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法（試行）

福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施辦法（試行）

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》（教基二〔2014〕11號）和《福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》等文件精神，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個(gè)性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度。全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，要堅(jiān)持立德樹人，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個(gè)性特長發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,促進(jìn)學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，為高校科學(xué)選拔人才提供重要參考。

二、基本原則

1．堅(jiān)持發(fā)展性。把握學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生成長過程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和生涯規(guī)劃的指導(dǎo)，明確發(fā)展方向，激發(fā)學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵(lì)學(xué)生不斷進(jìn)步。

2．堅(jiān)持客觀性。對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄和寫實(shí)性描述，真實(shí)反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，做到事出有據(jù)、評價(jià)客觀。

3．堅(jiān)持公正性。嚴(yán)格規(guī)范評價(jià)程序，建立健全公示舉報(bào)制度、申訴復(fù)議制度、誠信責(zé)任追究制度，確保評價(jià)過程公開透明、評價(jià)結(jié)果真實(shí)可信。

4．堅(jiān)持可操作性。綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容要與學(xué)校日常教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，評價(jià)過程應(yīng)簡便、直觀、易操作，實(shí)現(xiàn)評價(jià)操作與管理的信息化。

三、評價(jià)內(nèi)容

1．思想品德。主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠實(shí)守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、遵紀(jì)守法等方面的表現(xiàn)。重點(diǎn)記錄學(xué)生遵守《中小學(xué)生守則》等日常行為規(guī)范情況，參與黨團(tuán)活動(dòng)、有關(guān)社團(tuán)活動(dòng)、公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等的次數(shù)和持續(xù)時(shí)間。

2．學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能掌握情況，以及運(yùn)用知識分析問題、解決問題等能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績、必修和選修課程學(xué)習(xí)成績，特別是具有優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)習(xí)情況。

3．身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動(dòng)技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)記錄學(xué)生《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，體育運(yùn)動(dòng)特長項(xiàng)目，參加體育運(yùn)動(dòng)的效果，堅(jiān)持每天1小時(shí)體育鍛煉情況等。

4．藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣特長，參加藝術(shù)活動(dòng)的成果等。

5．社會(huì)實(shí)踐。主要考察學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、科技創(chuàng)新活動(dòng)的情況，包括生產(chǎn)勞動(dòng)、勤工儉學(xué)、軍訓(xùn)、研學(xué)旅行、參觀體驗(yàn)與社會(huì)調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加實(shí)踐活動(dòng)的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間，形成的作品成果、調(diào)查報(bào)告等。

高中學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的具體內(nèi)容和要求。

四、評價(jià)程序

學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)依托“福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱省級管理系統(tǒng)）完成，所有普通高中學(xué)生入學(xué)后均需在系統(tǒng)上建立綜合素質(zhì)檔案。在省級管理系統(tǒng)中的評價(jià)記錄要遵循如下程序：

1．寫實(shí)記錄。高中學(xué)校要建立學(xué)生成長記錄制度，制定符合本校教育教學(xué)實(shí)際的學(xué)生成長記錄冊。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動(dòng)，收集相關(guān)事實(shí)材料，及時(shí)填入學(xué)生成長記錄冊。材料收集可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。

2．整理遴選。每學(xué)期末，教師指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動(dòng)和典型事實(shí)材料及其他有關(guān)材料。重要活動(dòng)記錄、事實(shí)材料要真實(shí)可信、有據(jù)可查。高中畢業(yè)前，班主任要指導(dǎo)學(xué)生在整理遴選材料的基礎(chǔ)上撰寫自我陳述報(bào)告（見表一）和典型案例材料（見表三），并撰寫簡要評語，客觀、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)。

3．公示審核。除涉及個(gè)人隱私的信息外，每學(xué)期末或次學(xué)期初，高中學(xué)校必須在班級、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置，將擬錄入省級管理系統(tǒng)的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容（見表二）及其佐證材料進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，確保材料真實(shí)客觀。

4．錄入系統(tǒng)。次學(xué)期初，學(xué)生等用戶及時(shí)將經(jīng)公示無異議的信息內(nèi)容填入省級管理系統(tǒng)中的相關(guān)位置，班主任及有關(guān)教師負(fù)責(zé)對錄入的信息進(jìn)行審核確認(rèn)。高中學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績錄入省級管理系統(tǒng)，每學(xué)期形成一份《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)表》。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績由省教育考試院負(fù)責(zé)導(dǎo)入。各高中學(xué)校要嚴(yán)格按照評價(jià)程序，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成信息核實(shí)與確認(rèn)提交工作。確認(rèn)提交后，學(xué)生、教師、學(xué)校和教育行政部門可按規(guī)定的權(quán)限，查看相關(guān)內(nèi)容，但不得更改。如確需更改，學(xué)校須提出申請并逐級報(bào)批，最后由設(shè)區(qū)市教育局審核修改。

5．形成檔案。學(xué)生高中畢業(yè)前，高中學(xué)校根據(jù)每學(xué)期錄入的材料進(jìn)行歸類匯總，由省級管理系統(tǒng)自動(dòng)生成《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告》，經(jīng)學(xué)生確認(rèn)后在本校公示。公示無異議的，經(jīng)學(xué)生、班主任、校長簽字以及高中學(xué)校蓋章（見表四）后存入學(xué)生檔案，并提供高等學(xué)校招生使用。

五、材料應(yīng)用

1．促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生開展自我評價(jià)和自我管理，更好地發(fā)現(xiàn)自我。指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全面而有個(gè)性發(fā)展。

2．推進(jìn)普通高中深入實(shí)施素質(zhì)教育。通過綜合素質(zhì)評價(jià)改革，引導(dǎo)高中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，深入開展各種素質(zhì)教育活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

3．服務(wù)高?？茖W(xué)選拔人才。省教育廳通過省級管理系統(tǒng)將學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子檔案提供給高校，作為招生錄取的重要參考。各高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價(jià)的具體使用辦法并提前公布，規(guī)范、公開使用情況。

六、制度保障

1．建立公示與舉報(bào)制度。凡錄入省級管理系統(tǒng)、不涉及個(gè)人隱私的一切信息，都必須在適當(dāng)?shù)姆秶?、以適當(dāng)?shù)姆绞焦荆邮軒熒?、家長和社會(huì)監(jiān)督。各級教育行政部門和高中學(xué)校要設(shè)立投訴和舉報(bào)電話、信箱等，暢通舉報(bào)渠道，對公示內(nèi)容有異議的任何單位或個(gè)人，可以向所在高中學(xué)校、教育行政主管部門投訴舉報(bào)。高校在招生過程中發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息可向我省教育考試院舉報(bào)。

2．建立申訴與復(fù)核制度。學(xué)生對每學(xué)期生成的《學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)表》和最終生成的《福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告》進(jìn)行確認(rèn)，如有異議，可以書面形式向?qū)W校提出復(fù)核申請。學(xué)校接到申請后，要限時(shí)進(jìn)行調(diào)查、復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知學(xué)生。學(xué)生對學(xué)校復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可向教育主管行政部門書面提出復(fù)核申請。教育行政主管部門要重新進(jìn)行調(diào)查、審核并作出最終復(fù)核結(jié)論。

3．建立誠信責(zé)任追究制度。各級教育行政部門要加強(qiáng)對高中學(xué)校實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)工作的檢查，對檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行抽查。對弄虛作假者，一經(jīng)查實(shí)的，要按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。對學(xué)生個(gè)人違紀(jì)舞弊行為多發(fā)的高中學(xué)校，由上級教育行政部門責(zé)令整改并通報(bào)批評。對發(fā)生集體性違紀(jì)舞弊行為的高中學(xué)校，通報(bào)并追究校長責(zé)任，學(xué)校三年內(nèi)不得申報(bào)省級達(dá)標(biāo)晉級評估和各類評優(yōu)評先，已認(rèn)定達(dá)標(biāo)高中的予以降級或撤銷達(dá)標(biāo)稱號；對相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定予以問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，三年內(nèi)不得晉級晉職和評優(yōu)評先。

七、組織管理

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）教育行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作組和仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)完善規(guī)章制度和監(jiān)控評價(jià)過程，全面監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好評價(jià)工作，做好咨詢、投訴、復(fù)核等事項(xiàng)的服務(wù)與處理。要加強(qiáng)督導(dǎo)，把綜合素質(zhì)評價(jià)工作作為評估各級教育行政部門和高中學(xué)校工作的重要內(nèi)容。

2．建立評價(jià)信息管理系統(tǒng)。省教育廳負(fù)責(zé)研制、開發(fā)、維護(hù)省級管理系統(tǒng)，保障學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作的順利實(shí)施。鼓勵(lì)有條件的地方和高中學(xué)校自主研發(fā)電子化評價(jià)平臺(tái)，并與省級管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接。

3．堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施。高中學(xué)校要成立綜合素質(zhì)評價(jià)工作委員會(huì)，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，科學(xué)確定本校學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施方案，負(fù)責(zé)受理學(xué)生的申訴與復(fù)核工作。要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，提高學(xué)生自我管理與自我教育能力。要堅(jiān)持常態(tài)化實(shí)施，指導(dǎo)學(xué)生及時(shí)收集整理材料、開展自我評價(jià)，避免集中突擊。要充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)、學(xué)生組織的作用。

4．加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。各級教育行政部門要加強(qiáng)培訓(xùn)，提升校長和教師實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)的能力。各級教育行政部門、高校、高中學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，正確把握評價(jià)的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等。要加大宣傳力度，進(jìn)行廣泛的政策宣傳，爭取社會(huì)各界和家長的理解與支持，為全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)營造良好的社會(huì)氛圍。

八、其他事項(xiàng)

1．本實(shí)施辦法自2016年秋季在部分地區(qū)高一新生試點(diǎn)，2017年秋季入學(xué)的高一新生開始全面實(shí)施。

2．外?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）因轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入我省普通高中就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)信息由轉(zhuǎn)入學(xué)校審核認(rèn)定后，錄入省級管理系統(tǒng)。

　附件：福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告                              

福建省普通高中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告

   市    縣（市、區(qū)）　                            　學(xué)校            

表一  學(xué)生基本信息

表二　學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息

表三 典型案例材料

表四　學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)承諾